，要扎实推进粮食流通体制改革，积极稳妥地搞好农村信用社改革和投融资体制改革。
要把民营经济作为加快发展的主体。在当前投资增幅下滑的情况下，要充分调动民资、集中民智、激发民力，发展壮大民营经济。进一步拓宽民营经济发展空间，拓宽准入领域，降低准入门槛，扩大创业范围，积极引导民间资本投向主导产业、支柱产业和农业开发，投向基础设施、教育、文化、卫生等公益事业，参与市政公用设施的建设与运营。要加大对民营经济的扶持力度，切实落实有关扶持民营经济发展的政策措施，帮助民营企业解决发展中的困难，尤其是要积极疏通和拓展民营企业的融资渠道，引导民营经济向科技型、外向型、规模效益型方向发展，全面提升民营经济素质和水平。
要抓住《行政许可法》全面实施的契机，大力推进政府职能转变。按照建设负责任、有作为的为民政府的要求，深入开展行政审批制度改革，完善行政服务中心建设，推进政务公开，进一步加强和改进服务，提高工作效率，增强为经济服务的功能。
4、坚持统筹发展、协调发展、全面发展。
在统筹城乡发展上，要着眼于增强县域经济发展活力，把推进城镇发展与加快农村发展有机统一起来，努力形成以城带乡、城乡互动的新格局。要统筹城乡发展规划和城乡基础设施建设，将城镇建设与人口调控、产业发展、基础设施、资源利用有机结合起来，协调推进市区、县城、中心镇和一般集镇的四级城镇体系建设。要统筹市区经济和县域经济发展，市区要充分发挥中心城市的功能，以加快发展城市工业和现代服务业为重点，不断增强对全市经济的辐射和支撑作用；各县、区要因地制宜培育优势产业，着力构筑主业强、百业兴的发展格局。市直有关部门要认真研究和落实促进县域经济发展的各项政策措施，切实帮助县区解决县域经济发展中遇到的困难和问题。高度重视经济基础相对薄弱乡村的发展，加快推进乡镇行政区划调整工作，为县域经济发展拓展新的空间。
在统筹三次产业发展上，要着眼于加强农业和加快发展旅游业。要继续落实好中央、省、市支持
“三农
”、促进农民增收的各项政策措施，真正让农民得到实惠。要利用好国家投资结构调整和农产品市场需求增强的机遇，多方面争取资金投入农业开发，加强农业基础设施建设，抓好秋季粮食生产，推进农业结构调整。要以生态家园富民工程建设为切入点，围绕农产品的优质化和标准化、农业生产的规模化和集约化、农业经营的产业化和组织化建设，大力发展龙头企业、农村合作组织、专业协会和农村致富带头人，提高农业和农民的组织化程度。要继续实施农村劳动力培训
“阳光工程
”，搞好劳务输出的组织和服务，切实抓好农村劳动力转移工作。要抓住国家扶持服务业的发展机遇，抓紧研究出台促进商贸流通业发展的政策措施，改造提升传统服务业，加快与发达地区的市场对接，引导和发展新兴流通产业。继续加快推进
xx的建设和发展，落实好今年
xx旅游经济调研会纪要提出的各项政策措施，加快
xx“二次创业
”步伐；要充分发挥
xx的龙头带动作用，着力推进全市旅游资源的整合提升、深度开发和联动促销；大力发展生态旅游。
要围绕实施科教兴市和可持续发展战略，统筹经济社会发展。继续加大对科教文卫体等社会事业的投入，继续解决好城区中小学教育布局中存在的突出问题，完善义务教育以
“县为主
”的管理体制，加快推进乡镇卫生院管理体制改革，建立健全公共事业、防灾减灾等方面的服务体系和应急机制。要加强资源节约和综合利用，尤其要重视非金属矿资源、土地资源的集约化开发和利用。继续加强以九华山生态环境综合治理、城市环境治理为重点的环境保护工作和人口、计划生育工作。全面启动生态市建设，通过加强领导、宣传发动、搞好总体规划和示范点建设，加快建设生态步伐。深入开展中国优秀旅游城市争创工作，进一步理顺社区管理体制，加强社区基础建设，扎扎实实地解决好群众关心的城市管理中的突出问
题，继续搞好小区整治和物业管理工作，搞好城市美化、亮化、绿化、净化，提升城市品位，使城市真正成为先进生产力的载体。
5、坚持以人为本，切实做好关系民生和维护社会稳定的工作。
在深化改革、扩大开放、促进发展的同时，我们必须切实做好关系群众生产生活的各项工作，要高度重视并切实做好维
护稳定的各项工作，把改革的力度、发展的速度和社会承受程度统一起来，把群众的长远利益和现实利益兼顾起来，在社会稳定中推进改革发展，通过加快发展促进社会稳定。要全面落
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