（六）抓服务创新，增强企业投资力度

今年以来，我局把为企业搞好服务作为改善投资环境转变工作作风和开展保持*党员先进性教育的重要内容之一，积极完善服务体系，做好服务工作。积极推行诚信承诺、诚恳洽谈、诚心服务、诚实兑现的“四”后续服务工作制度。对招商洽谈项目，做到掌握主动，加大沟通，努力实现项目的签约；对重点招商项目超前介入、主动服务，指导企业和项目单位搞好合同、章程等报批要件，使其尽快进入审批程序。对已批准的外商投资企业做好全程跟踪服务，协调解决有关问题，促使按合同履约和资金到位。帮助陆良化工实业公司协调土地事项；支持通发公司列入省重点农业扶持企业和争取走出去市场开拓资金；一周内协调办结山东广通宝公司陆良投资项目手续等。

三、存在的困难和问题

今年，全县各乡镇、各部门千方百计抓机遇，想方设法找出路，使我县对外开放招商引资工作取得明显成效，但仍存着以下困难和问题。

1、外资目标难度大。一是今年我县实际使用外资主要是云南鸿福印务有限公司（陆良福牌彩印公司）。由于公司股东发生变化，由原来4方股东增加1方股东，并签订外资到位协议由原订6月底延期至12月底；近期在促外资过程中又遇美元汇率波动（现行汇率由上半年100美元=833.34元人民币降为100美元=806.83元人民币，降26.51元人民币），给企业投资造成不利因素。二是引进外资变数多，具有许多不确定因素，给我县实际使用外资造成诸多的被动。

2、大县小外贸的瓶颈尚未打开，真正意义上的大经贸格局尚未形成。今年进出口虽取得突破性进展，创历史新高，但我县有自营进出口经营权企业12户，有出口业绩的企业只有云大通发公司、过桥味精公司及陆良化工实业公司三户企业，其它九户企业至今没有进出口业绩，并且我县具有比较优势的农特产品至今没有自己的品牌和市场，真正意义上的农业龙头企业尚未形成。

3、招商引资方式单一。招商引资多采用节会招商、乡情招商、信函招商等传统手段，加之企业积极参与性不高，招商工作仍停留在“守株待兔”和“三来一补”等传统方式上。

4、招商引资工作经费不足，走出去工作力度不够。

四、2006年度工作目标及措施

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会精神，全面落实县委、政府经济工作的各项部署，进一步解放思想，优化对外开放招商引资发展的软硬环境，突出重点抓外贸，创新思路抓内贸，深化改革抓调整，内强素质抓形象，着力创新招商机制和方式，大力调整贸易和出口商品结构，积极开展国际经贸合作与交流，全力抓好市场监管，规范整顿市场经济秩序，突出抓好大项目、产业招商、园区建设、环境建设和政策扶持，推进“三外”联动，协调发展，奋力实现全县对外开放、招商引资、内外贸持续、稳定、快速发展。

（二）战略目标

——项目包装25个，列为市重点推荐项目20个，比上年增长17.6%；

——加速外贸出口，实现出口总额达360万美元，递增15％以上。

——扩大使用外资规模，实际使用外资总额390万美元，递增15％以上。

——加快招商引资步伐，实际引进国内县外资金总额2.3亿元，递增15%以上。

（三）工作措施

1、加强对外合作与交流，拓宽国际市场领域

充分发挥中国信用保险公司政策性出口保险平台，拓宽融资渠道缓解进出口企业融资难的问题。争取省中小企业市场开拓办的市场开拓补助政策，抓好市场开拓工作。积极组织全县具有自营进出口权企业参会参展，加大对外宣传力度。全力抓好重点出口大户的培植。加大对云大通发公司、过桥味精公司、化工实业公司的扶持力度，力争培植1-2个出口过500万美元以上的出口企业。加快云南滇源经贸公司的引进建设步伐，力争建成我市乃至全省重点农业农龙企业，争取出口速冻保鲜蔬菜的原产地认证工作，确保明年实现速冻保鲜蔬菜出口100万美元以上。同时积极开辟新的出口品种，加快茧丝绸、陶瓷、食用菌、马铃薯等重点商品和农副产品的出口工作。

2、加大招商引资力度，提高我县利用外资水平

一是加大招商项目储备力度。利用政府“搭台”招商渠道，积极包装一批重点招商项目。年内，下达各乡镇、产业部门具有项目建议书或可研材料项目30个。二是创新招商方式，变被动为主动。积极探索领导干部集中招商、专业队伍招商、以商招商、小分队招商、团队招商、专项招商、上门招商、特许经营、股权转让、融资、租赁、bot（建设—经营—转让）、以商招商、以外引外等全方位的招商引资形式，走出一条广泛宣传陆良、全面推介项目、扩大招商三位一体的招商新路子。三是围绕市下达2006年增长15%目标，即实际利用外县外资金2.2亿，国外资金360万美元目标。努力推进宪成集团投资陆良项目完成1000万美元建设，完成场地、电厂、纸厂的三通一平及基础建设工作；推进投资2.8亿元建设80万吨机焦项目顺利完工；完成曲轴厂招商成功并投入生产；推进朝鲜蓟建成投产；推进年产10万吨天然气炼锌项目一期工程、年产30万吨磷酸一铵项目一期工程完工；完成线虫生防制剂项目建成投产；以云南滇源经贸公司为载体，采取以商招商形式，积极促成澳大利亚及日本客商参股投资，把陆良建成滇东最大的速冻保鲜蔬菜加工出口基地。加大华侨农场建设现代农业示范园区项目、食用菌深加工项目、蚕桑丝绸产业项目、彩色沙林整体经营项目和工业园区三通一平工程建设及配套项目的招商引资力度。

3、推进企业改革，引进重组建设现代物流中心

建设现代物流中心，须在国有商业企业改制的基础上，加大对现代物流企业、大型连锁超市的引进力度，通过引进重组把陆良建成滇东现代物流中心。一是集中力量、集中时间、集中精力抓好国有商业企业改革，力争年底全部到位。抓好其它改制企业遗留问题的解决，真正转换企业机

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