路运输市场发展提供优质高效的服务;健全完善乌市运政管理信息系统;加强行业安全生产监督管理,不断建立健全监管体系;继续加大稽查力度,规范执法行为,确保道路运输市场整治成效显著;积极开展新时期保持*党员先进性教育活动,继续加强党风廉政建设、反腐败斗争和纠风工作,积极推进文明行业创建工作向纵深发展。
为保证上述目标任务的完成,2005年要重点做好以下几个方面的工作:
(一)加大改革力度,推动运管工作
要深入学习“三个代表”重要思想,深刻领会十六届三中、四中全会精神,实现思想观念的大转变,加快“依法治交、依法治运”的进程,抓住“依法行政、市场监管和公共服务”三个重点,努力从单纯管理者的角色,转变为“裁判员”和“服务员”,不断提高管理水平。
以目标管理考核为载体,强化责任意识,建立完善综合目标考核奖惩机制。
以即将开展的区、市级事业单位人事制度改革为突破口,积极探索和改革符合本单位实际的人事制度,充分调动职工积极性和创造性,增强单位活力和自我发展能力。
(二)强化安全生产监管,保障运输生产安全
严格落实“三关一检督”工作职责,完善道路运输安全生产管理配套制度。
加强道路运输企业法人、管理人员和从业人员安全教育和培训,实行安全生产资格准入制度。健全企业安全生产规章制度。
加强汽车综合性能检测站的监管,强化二级维护监控,与检测站签订委托责任书。凡发现不检测或用其它车辆顶替检测出具检测报告单的,取消检测站检测资格,一律不再委托检测。
把好车辆技术状况关,凡距离报废年限还有一年的车辆,禁止从事长途运输。
积极推进运输车辆安装行车记录仪工作。全市班线客运、旅游客运车辆、营运长途小轿车及危货车辆,必须安装行车记录仪,企业要定期检查、记录行车记录仪运行情况并上报总站。
加强客运站的监管,凡按二级客运站标准收取劳务费的客运站,必须配备“三品”和“行包”安全检查仪,凡未配备的限期整改。
坚决查处涉及安全生产的违法行为。对假冒、伪造《道路运输证》《从业资格证》的和以虚假检测报告单取得一级车技术等级的,按照《行政许可法》规定,一律撤销许可收回有关*,申请人一年之内不得再次申请该许可,并输入微机,记录在案,向社会公布。
(三)以整顿和规范为重点,加强道路运输市场监管
进一步做好道路运输客货运市场、机动车维修市场和道路运输相关业务的清理整顿工作。重点加强客运企业、客运站和危货运输企业的整顿力度。定期、不定期的复查维修企业,对复查不合格企业限期整改,直至撤销许可。争取《乌鲁木齐市货运出租汽车管理条例》的出台,规范货运市场经营行为。加大道路运输行业检查力度,严厉打击不法行为。力争与南郊客运站、碾子沟客运站等客运站的微机售票系统联网。建立完善违章行为记录备案制度。
(四)加快公共服务能力建设,提高文明行业创建水平
继续完善电子政务工作。简化办事程序,减少工作环节。及时受理和快速处理各类投诉。提供政策,方便道路运输业务申请者。
继续完善24小时汽车维修救援体系,做到布局合理,救援及时。做好客运服务业“百日劳动服务竞赛活动”,提升行业整体形象。
利用各种方式,进一步提高总站网站的点击率,知名度。及时、定期公开办事结果、处罚结果、信誉考核、投诉处理结果及无投诉企业和被取消许可企业名单,引导消费者理性消费。
细化、深化道路运输文明行业创建工作,完善和落实创建文明活动机制。着重抓好乌-石客运文明线路的创建,以点带面,延伸辐射,力争下半年在道路运输业、货运服务业、维修业等领域推出一批“零”投诉单位,引导广大经营者,积极投入到文明行业创建的氛围中来,培养一批管理规范、诚信守法、群众满意的企业,提高创建文明行业活动覆盖面。
(五)大力发展农村客运市场,满足农村旅客出行需求
(六)加强党建工作,积极开展保持*党员先进性教育活动
把保持*党员先进性教育活动作为首要任务抓紧、抓好,并牢牢把握学习教育活动的正确方向,按照 “提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,扎扎实实的、卓有成效的开展好教育活动,进一步促进工作作风、工作效率、服务质量、内部管理、基础建设等方面取得新进展,促使总站各项工作再上新台阶,为我市道路运输业的发展做出新的贡献。
(七)文明单位建设和行业纠风工作要有新突破
加快培育*文明单位步伐,进一步加强行风建设。积极开展文明机关、文明科室评选以及文明办公、文明用语等服务规范活动,做到语言规范、行为规范、服务规范。把注意力从“领导重视”转变到“群众满意上来”。通过“走出去、请进来”方法,向先进单位学习,进一步转变机关作风,改善运管形象。
抓好交通文明执法、文明行业示范窗口、纠风示范窗口的创建工作。健全内部监督制约机制,狠抓执法队伍建设。进一步规范行政许可和执法行为。加大监察力度,严肃查处违规违纪人员。严格执行“八条*”。全面落实上级便民措施。坚决制止公路“三乱”,解决好“四难”现象。
(八)不断完善和创新反腐倡廉机制
把教育、制度、监督统一于党风廉政建设和防治腐败工作的全过程,加大从源头上预防和遏制腐败的治本力度。认真贯彻执行《中国*党党内监督条例》、《中国*党纪律处分条例》和《中国*党党员权利保障条例》。健全和完善党内监督,抓好班子建设,着力解决思想观念和服务问题。加强制度建设,重点抓好执行和落实。抓好组织建设和党员队伍建设,形成一支勤政、廉政、高效的队伍。
(九)加强基础工作,继续抓好基本建设等各项工作
完善固定资产、低值易耗办公用品、计算机、票据等的采购、出入库、登记、领销、核发、保管、核实,责任追究制度,分档建立各部门固定资产等台帐。健全清产核资工作制度,定期进行清产核资。加强固定资产,尤其是房产管理工作,抓紧完成职工房改的所有手续的办理,维护好职工切身利益。建立总站电子政务、信息发布及管理办法,加大宣传力度。进一步完善人事、岗位考核办法,与劳动
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