6项具体内容，其中，以安全生产责任制为核心内容的各项管理制度就有16项之多。这也为施工企业取得安全生产许可证及“三类人员”经过考核取得任职资格证书奠定了基础，创造了条件。

6、二次开展全省建筑安全大检查

根据我厅2004年6号、7号明传电报的部署，3月3日至3月7日我厅组织有关专家分两组分别对巢湖、滁州和淮南、亳州四市进行了建筑安全生产的督查和抽查。这次督查按照建设部安全检查工作实施“两个转变”的要求，从以告知性的检查为主转变为对建设行政主管部门和施工企业安全生产管理进行随机抽查为主；从实体安全检查为主转变为对建设行政主管部门和施工企业安全生产管理程序检查为主。省厅督查组查看了2003年及今年以来的有关文件和资料，随机抽查了14个企业的14个施工现场，共查出各种大小隐患和问题86条，除分别进行反馈、要求限时整改外，还将这次督查和抽查情况以建安[2004]76号文进行全省通报。从被抽查市建委反馈的情况看，各市均认真进行了整改，并举一反三，促进了被查市的所有在建项目的现场安全管理。

根据建设部建办质[2004]69号文精神，结合我省具体情况，省建设厅以建办安[2004]83号文又一次专门部署开展了全省建筑安全大检查。这次大检查从全省共抽调20位专家，分成五个组，由省厅建筑安全办工作人员及有关市的建管处负责人带队，于九月二十日至元月三十日对全省17个市（每个市还要查一个县）的在建工程进行了抽查。根据实现“两个转变”的要求，这次检查采取随机抽查的方式，抽取在建项目，按jgj59-99检查标准进行评分。这次共抽查75个在建项目，其中优良的18个（80分以上），合格的44个（70分以上），不合格的13个。这次大检查呈现出以下几个特点：

一是各市建委、建管处（局）领导普遍重视，由建委分管主任亲自陪同检查；二是采取现场随机抽查，比较客观、公正；三是通过检查，对各市的安监部门的触动比较大，有利于进一步促进对建筑安全生产的监管。

通过这项大检查，使省厅进一步了解掌握了当前我省建筑安全生产的基本现状，对今后进一步指导监督全省建筑安全生产有现实意义，通过这次大检查，也暴露出一些亟待解决的问题。

（1）施工企业对施工组织设计、安全技术交底，专项方案中的安全技术措施的审查普遍不够，大多流于形式；

（2）主管部门监管力量普遍不足，有的至今没有成立安监机构、有的业务不够熟悉，使得安全检查质量不高，各类隐患往往仍大量存在；

（3）专项治理工作，特别是防高坠、脚手架搭设，施工围墙的整治等方面不够落实；

（4）施工企业的安全教育，特别是对农民工的安全教育基本不落实（事故死亡者基本上是农民工）；

（5）事故结案率低，“四不放过”原则得不到很好地落实。

同时积极引导企业按新标准开展施工现场安全达标活动。目前全省各地市已创建市（地）级安全文明工地近400个，省级安全文明工地42个。通过广泛深入开展争创施工现场安全文明工地活动，较快地改变了施工现场脏、乱、差的问题，有效地控制了伤亡事故的发生，提高了劳动效率，增强了企业知名度，树立了建筑行业的新形象，为城市创建工作作出了新贡献，也为施工现场的管理起到了很好的示范带头作用。

7、大力开展了“安全生产月”活动。

今年的安全生产月活动，我厅高度重视，根据省安委会和建设部的要求，我厅及时下发了文件进行了工作部署，在全省建设行业开展了“以人为本，安全第一”为主题的安全生产月活动。全省各级建设行政主管部门均成立了安全生产月活动专门领导小组，明确了专人负责，精心组织，周密安排，利用电视、广播、张拉标语、黑板报等多种形式广泛开展宣传教育。安全生产月活动有声有色、扎扎实实，取得了明显的成效，达到了预期的效果。一是广泛开展了宣传教育活动。据不完全统计，活动月期间，全省共有近四万多人次参加了各类活动，散发各种宣传资料24万余份。为了进一步强化宣传教育效果，我厅还专门组织了安全生产巡回演讲团进行演讲，演讲得到了各市的大力支持和充分肯定，职工的反响很大。二是认真组织开展了安全生产宣传咨询日活动，我厅统一印制了安全生产宣传材料4000多份进行全省发放。三是认真组织开展了安全生产大检查活动，安全生产月活动期间，我厅在认真完成省政府组织开展的全省安全生产督查工作任务的同时，全面组织开展了建筑行业系统内安全生产大检查，主要是对建筑工地和燃气市场进行了检查，检查及时消除了一批安全生产隐患，而且促进了基层安全生产责任制和各项制度操作规程的落实。并及时对安全月活动进行了总结。

8、积极部署今年“十一”黄金周安全工作

为切实做好“十一”黄金周期间我省建设行业的安全生产工作，我厅认真贯彻执行建设部的各项工作部署，10日内，以连续三个明传电报形式分别转发了《建设部关于加强“十一”黄金周期间安全生产工作的紧急通知》、建设部《关于加强建设系统安全保卫工作的紧急通知》、建设部《关于对近期发生的两起建筑施工重大伤亡事故紧急通报》（即皖建安明电[2004]19号、20号、21号），确保了我省建设系统黄金周期间生产的安全。

9、认真迎接建设部对我省建筑安全生产督查

根据建设部555号通知的安排，以质安司曲琦处长为组长的建设部建筑安全生产督查组一行五人于10月16日-20日，对我省合肥、淮南两市建筑安全生产工作进行了督查。督查组听取了省建设厅及合肥市建管局、淮南市建委的工作汇报，查看了有关监管资料，并抽查了合肥、淮南两市的8个施工现场。督查组于10月20日在淮南市进行了督查意见反馈，建设厅组织全省17个市建设主管部门和部分施工企业、监理企业负责人共340人参加了反馈会。按照督查组对南通三建施工的合肥环球广场工程下达的执法意见书，省建设厅安全办先后两次组织专家进行整改验收，督促施工单位的隐患整改，并向建设部质安司作了专题汇报。

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