了评议。同时，集中开展了治理公路“三乱”，并取得了一定的成效。

二、反腐败抓源头情况

（一）行政审批制度改革。截止目前，行政服务中心共受理审批服务事项4067件，切实为生产经营者、投资者和人民群众生产经营、投资提供了优质、高效、便捷的服务。认真开展了行政许可事项清理工作，对102项行政许可事项进行了全面清理，其中有36项实施主体与法定实施主体不一致，取消行政许可事项1项，保留31项，行使初审权34项。为推进依法行政，提高公务人员的法制意识，区委中心组专门开展了《行政许可法》专题学习，对全区公务员进行了《行政许可法》轮训，为促进我区行政审批制度改革，推进政府管理体制创新，奠定了良好的基础。

（二）财政管理体制改革。健全和完善了会计核算中心的各项制度，加强会计核算和监督，对所办理的各项会计事项层层把关，严格审核，对不合理、不规范的票据一律拒付，确保财政资金的专款专用，对应缴财政专户款及时上缴，禁止各单位挪用、拖欠、截留。继续严格执行收支两条线和“收缴分离”、“罚缴分离”制度，积极推进国库集中收付制度的实施和探索职务消费货币化改革途径。

（三）干部人事制度改革。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》的要求，大力推进干部工作民主化进程，对五个街道办事处的环节干部和各社区党支部书记全部实行竞争上岗。在干部任用上，区委坚持尊重群众意愿、尊重单位党组织意见、尊重廉政鉴定的原则，凡民意差且没有经过民主推荐、民意测验和廉政鉴定的一律不研究使用，有效防止和避免了选人用人中的不正之风。逐步加大了对干部实绩考核、廉政考核结果的运用和干部交流力度。

（四）“四项制度”执行情况。成立了加强有形建筑市场管理领导小组和办事机构，制定下发了《ｘ市ｘｘ区人民政府关于加强有形建筑市场管理的实施意见》，明确和建立了工程质量行政领导人责任制，严格按照市政府《关于贯彻执行<招标投标法>加强建设工程招标投标工程的通知》精神，对金额在30万元以上的建设项目一律要求到ｘ市建筑工程交易中心报建。今年以来，共对林业厅西巷等7条小街巷改造工程进行了招投标，总投资410万元，建筑工程招标6项，建筑面积19615m2，总投资1440万元。进一步规范政府采购工作：一是对财政追加的资金，由财政直接拨付到采购办资金专户，再由采购办按实际采购资金直接支付供应商，将节约的资金留存在财政；二是通过核算中心严把单位自行采购的报帐关，从源头上杜绝违规自行采购资金的支付，提高了各单位对集中采购工作的认识；三是合理运用采购方式，提高政府采购工作效率。今年政府采购累计228.4万元，节约资金率3.11%。为规范国有资产产权转让行为，制定了《ｘｘ区财政局关于产权交易进入市场的暂行办法》，就交易范围、交易方式、产权转让程序、申请登记、审核挂牌、成交签约、结算交接、交易费用、争议处理等都作了详细规定。

（五）“三公开”工作情况。今年以来，我们把乡镇、办事处政务公开的深化作为工作重点，全力推动；在政府部门的政务公开工作中，突出对重大决策措施、重要项目、事关全局的热点、难点进行公开，建立了公务明示制、首问责任制、服务承诺制等制度，加强了对政务公开的组织协调和监督检查；村务公开在全区122个村委会全部实行公开的基础上，进一步规范了村务公开的内容、程序、形式和时间，加强了对村务公开的民主监督，受到大多数村民的好评。

（六）领导干部经济责任审计工作。今年，共对乡镇、科局4名领导干部进行了离任审计，查出违规金额176万元，并对发现的问题做出了相应的处理和处罚。在巴彦镇和中专路街道办事处开展了任中审计试点工作。

三、行政监察工作

今年以来，我们坚持解放思想，实事求是，与时俱进，以建设廉洁高效的政府为目标，以强化对行政权力制约监督为重点开展行政监察，充分发挥行政监察在教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设中的职能优势，为维护改革、发展、稳定的大局提供服务和保证。

一是以维护政令畅通为目标，广泛开展执法监察，促进经济建设健康发展。今年以来，我们配合有关部门着力推进有形建筑市场、有形土地市场、产权交易市场和政府采购工作的规范化建设，从源头上防止和纠正场外交易和暗箱操作等问题，为形成公开、公平、公正的市场竞争环境发挥了应有的作用。着重开展了治理整顿土地市场秩序，共检查区内用地项目14宗、68.5公顷；开展了整顿和规范建筑市场工作，对全部使用国有资金投资或国有资金投资占控股、主导地位的，继续实行公开招标制度，同时参与了7条小街小巷改造工程的招投标监督工作；着力推进政府采购工作，大大提高了资金的使用率；对区属部分单位的车辆、房屋等资产进行了评估，按程序进行了交易，有效控制了随意出售、低价出售等现象，实现了国有资产的保值增值，提高了国有资产的利用率；继续开展了国债、扶贫、救灾、社保等专项资金管理使用情况的执法监察，共检查国债资金485万元，支农资金480万元，扶贫资金66万元，再就业资金346万元，最低生活保障金527万元，自然灾害救济款98.7万元，并对存在问题的单位提出了监察建议。

二是以改善行政管理、规范行政行为为重点，加强效能监察，促进廉洁高效、公正透明的行政管理体制建设。着眼于提高政府机关工作作风和办事效率，开展效能监察。促进各级政府及其公务员进一步改进工作作风，增强大局意识、责任意识、公仆意识和服务意识，提升政府形象。今年初，区政府制定下发了《ｘ市ｘｘ区人民政府行政责任追究办法》及《ｘ市ｘｘ区人民政府行政过错责任追究细则》，并以效能投诉中心为载体，建立健全了涉及行政效能监察的9项配套制度，初步形成了比较完善的行政效能监察制度体系。截止目前，全区共受理效能投诉案件10件，通过开展效能监察，进一步规范了行政行为，强化了机关内部管理，增强了机关干部的服务意识，提高了工作效率；着眼于政府职能转变，推进依法

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