权。大力实施科教兴国战略，大力提倡档案工作的理论创新意识，正是代表先进文化前进方向的具体体现，也是应对世界范围内科技人才、文化信息等竞争的根本之策。代表先进文化的前进方向，不仅要大力发展科技文化，而且要大力发展思想文化。面对社会主义市场经济的发展给人们的思想观念、道德观念、价值观念带来的多方面影响，作为档案人必须高举先进文化的旗帜，坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态领域的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设，发展档案理论面向现代化、面向全世界、面向未来民族先进科学的社会主义文化，以不断丰富和增强每个档案工作者的精神力量、思想素养和先进文化的发展方向。

“三个代表”重要思想把实现我国最广大人民的根本利益，是加强和改进工作的最终落脚点。深刻反映了当代中国*发展的新要求，集中体现了我们党的根本宗旨，就是为实现人民群众的根本利益而奋斗。发展先进社会生产力，促进先进文化建设，最终都体现在满足人民群众不断增长的物质和文化生活的需要上，同时也体现在实现人民群众的根本利益上，这就从本质上揭示了我们党的根本*立场制定方针政策的基本依据。

“三个代表”重要思想强调，建设中国特色社会主义的各项事业，档案工作既要着眼于人民现实的物质文化生活需要；又要着眼于促进人民素质的提高，促进人的全面发展；更要着眼于坚持社会主义物质文明和精神文明的工作力度，促进社会主义法治国家的实践经验积累。为档案管理理论的创新突破提前奠定基础，为全面建设小康社会的奋斗目标指明了前进方向。

认真落实“一号文件” 农民增收列入重点

巩固粮产全面发展 市场经济主张永远

在今年《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》正式公布中，高度重视并认真解决农业、农村和农民问题，是我党三代中央领导集体一贯以来的战略思想计划。始终重视“三农”问题，充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略决策。促进农民增收，不仅是加快农业和农村发展的必然要求；而且是保持国民经济持续快速协调健康发展的必然要求；是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求；是维护社会稳定和国家长治久安的必然要求；是档案工作者记录我国农民增收、农村建设发展、农业得到重视的过程和历史的见证；更是档案工作收集和记录的突出要点。

中央一号文件按照党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议的部署，提出了一系列切实可行的政策和措施，将对当前和今后一个时期的“三农”工作产生重大的影响。中央一号文件的公布，是影响我国经济社会生活的一件大事，也是惠及广大农民群众的一件大事，更是档案收集文书、文献理论全面创新焦点论述的大事。还特别强调了农民的经济收入长期停止不前，不仅影响农民生活水平的提高，而且影响粮食生产和农产品的供给；不仅制约农村经济发展，而且制约了整个国民经济的增长；不仅关系到农村社会生活的进步，而且关系到全面建设小康社会目标的总体实现；不仅是重大的经济发展问题，而且还是重大*工作开展的大事；更是保持*稳定的着眼点。

中央一号文件强调，要解决好农村发展面临的各种矛盾和问题，必须在改革中找出路，在创新中求发展，不仅做好农村内部调整的文章；而且还要做好统筹城乡发展、统筹社会经济发展的大文章。一号文件还强调，促进农民增收必须有新思路，在发展战略、经济体制、政策措施和工作机制上要有新的突破和一个最大转变。深化农村改革，必须坚持把是否有利于解放和发展农村生产力，是否有利于增加农民收入，是否有利于改变农村面貌和保持农村稳定，作为做好农村工作的中心出发点。

中央一号文件还提出，促进中国先进生产力的发展是加强和改进工作作风的总体方向，加强和改进我们工作的根本目的。能否代表中国先进生产力的发展要求，能否始终坚持以市场经济为主张，以经济建设为中心，以集体主义为原则的社会主义道德观，正确认识改革开放中出现的矛盾和问题，保持和促进先进社会生产力的发展，不断增强人民群众对党和政府的信任度，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，形成健康向上的精神状态和社会风气，时时处处严格要求自己，把人民群众的利益放在首位，一切从维护广大人民群众的根本利益出发，把解决群众的思想认识问题与解决群众的切身利益问题紧密结合起来，深入群众的思想实际和生活实际，切实关心群众疾苦，多做得民心、顺民意的工作。在继续推进农村税费改革部分，确定逐步降低农业税税率，总体上降低一个百分点，最后达到全免的目标，同时取消除烟叶外的农村特产税。在改革和创新农村金融体制部分，确定继续扩大农户小额信用贷款的发放等工作。充分发挥先进的社会生产力，促进先进文化建设，最终都要体现在满足人民群众不断增长的物质和文化生活的需要上，同时也体现在实现人民群众根本利益上的落脚点。

我国的农业人口基本上有9亿多，理所当然，残疾人的比例了也会按占总人口5%的特殊困难群体相对增加，特别是西部地区，由于受各种地理交通、气候、文化、风俗、经济等的制约，残疾人群体的生活条件会更差。至此，中央一号文件千方百计促进农民增收，事关全局，意义重大。从实践“三个代表”重要思想，实现好、维护好、发展好广大农民群众及残疾人根本利益的高度，进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和主动性，形成机关工作人员切实学习落实好一号文件的系统精神内涵，并努力开拓农业、农村和农民工作协调发展的新局面。

总之，随着《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》不断深入人心；随着把解决“三农”问题当作党中央、国务院的重大战略意图；随着农业和农村经济的发展进入新阶段，党中央国务院及时作出了推进农业和农村经济结构战略性调整的重大决策。提出了要把增加收入作为中心任务和基本目标，制定了多予、少取、放活的方针，采取了一系列政策方面的有利措施，并取得了在农业和农村经济发展中前所未有的新成就。

立卷文书在眼中展现 归档情愫

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