。我乡地处邵阳市城郊结合部，跃进、古塘、红旗、白云在争创省级文明卫生城市中工作坚持“以村（居）为主”，共筹措资金20万元，由两委干部组成义务清扫队，定期对320国道和战备路沿线进行清扫，硬化小街小巷1000米，修建标准化垃圾池6个，张贴标语230幅，发放宣传资料1000余册，制作特大永久性宣传广告墙1块。正是由于各村（居）的共同努力，在今年的迎省文明卫生城市检查评比中，我乡才能取得第一名的好成绩。

第二 以村为主调整产业结构，拓宽富民渠道

一是建基地。各村坚持“巩固老基地，壮大小基地，建设新基地”的原则，充分发挥种养殖大户和致富能人的作用，引导农民发展规模主导产业，形成“一村一品”，先后建成了莲荷花卉苗木、栗山草莓、泉塘养兔、红旗美国牛蛙、朱家矮晚柚等大小基地十多个。在基地建设过程中，各村均以村为主组织开展了种苗供应、技术培训、防病防疫等一系列工作。如莲荷的花卉苗木基地，一开始只是几户农民种植苗木，在村干部不厌其烦的说服和示范带动下，莲荷村种植花卉苗木的人越来越多，2005年实现年销售收入150万元，村民人均增收700元。

二是上项目。各村坚持“以村为主”，积极招商引资，大上农业开发和农产品加工项目。2004年底，莲荷村引进广东红岭集团投资590万元新建集科技推广、休闲农庄、农产品加工与一体的天源现代农业科技示范园。该企业进场后，莲荷村干部一方面协助企业办理有关手续，一方面帮助企业处理好群众关系，积极维护企业合法权益，同时帮助企业从本村聘请劳力投入基础设施建设。仅用一个月时间，示范园就完成了前期开发建设。如今，已形成了精品水果、糯玉米种植、水产养殖、珍稀家禽“四合一”基地，其辐射带动效应日益凸显。到目前为止，我乡已引进猛狮饲料有限公司、红旗调料厂、云南山面条厂等6家农产品加工企业，年产值已达3000万元，实现利税200万元。

三是办协会。各村依托各自优势，组织行业协会，引导各行各业调优产业结构，我乡现有莲荷花卉苗木协会、跃进养猪协会、泉塘养兔协会、古塘养鸡协会等行业专业协会8个，由协会提供信息、技术服务，组织产品销售，搞活商品流通，在行会协会的引导和帮助下，今年1-10月，我乡新增专业养殖户40户，年出笼家禽40万羽，生猪6万头，全乡实现农业总产值2060万元，同比增长8%。兴隆坳兽药一条街和十井铺饲料原料一条街两大专业农产品流通市场红红火火。

四是输劳务。为了转移农村剩余劳力，增加农民劳务收入，各村还积极发展劳务经济。今年全乡各村共举办花卉苗木、草莓、养兔、糯玉米种植等专业技术培训班46期，参训农民2300余人次，输出劳务800余人，外出务工人员4810人，劳务收入近5000万元。依托320国道和火车北站的区位优势，红旗、古塘和跃进三个社区还组建了交通运输队伍，现有各类运输车辆600多台，年创收入2000余万元。

第三 以村为主引进工业项目，创新富民载体

在“项目立乡、工业兴乡”发展战略的指引下，我乡各村坚持以项目建设为载体，用活“资源优势牌”、“回乡创业牌”、“环境优化牌”三张“王牌”，念好“服务经”，充分发挥自身优势，大力招商引资，福源金属材料有限公司等25家企业先后落户我乡，合同引资2.4亿元，实际到位资金1.5亿元，年年超额完成区下达的任务，使我乡的项目建设走在全区的前列。从引进企业到为企业提供优质服务，各村都使出了浑身解数，泉塘为飞力格科技有限公司、金工板业，莲荷为全旺塑料包装厂，栗山为福源金属材料、国民钢管厂、安吉尔纯净水厂，跃进社区为斯达盛新材料有限公司，古塘为金福酒业，红旗为好运来食品厂都提供了全方位优质服务。各村积极配合企业搞好工农矛盾调处、厂房扩建等工作，为企业创造宽松的生产经营环境。招商引资的成功，企业的引进，不仅为村集体增加了收入，为农民创造了就业机会，同时也为我乡的经济发展注入了强大的活力。

第四 以村为主宣传政策法规，强化富民意识

全乡15个村（社区）都成立了普法夜校，成立了综治普法领导小组，配备了治保主任、调解主任、法制宣传员，成立了治保会、调解会、治安联防队、帮教小组、禁毒禁*协会，充分发挥“一长五员”积极作用，使全乡各村（居）矛盾纠纷得到及时化解，全年未发生一起群体事件。2005年，全乡各村共举办政策法规培训40余次，6000人次参加了各种法律法规培训。前进村是我乡最为复杂的一个村，由于村民对党的政策和法律法规一知半解，曾一度出现频繁的村民上访现象，是双清区远近闻名的“上访村”。为了扭转这一局面，今年3月，新的村支两委班子上任后，按照“以村为主”宣传政策法规的要求，该村成立了法制学校，并广泛动员群众积极参加，全村近90%的村民参加了政策法规培训。现在的前进村上访的少了，发展农业生产的多了；干扰村里工作的少了，支持村干部工作的多了。为严厉打击“两抢一盗”犯罪行为，各村均组建了义务巡逻队，实行24小时治安巡逻，义务巡逻队员全部由村干部和基干民兵组成。今年全乡发案35起，与上年同期相比，发案率下降了30%。各村还积极开展预防犯罪教育，村干部与有违法劣迹人员和吸毒人员签订了帮教合同，指定专人帮教，逐个落实帮教措施，三年来吸毒人员总数从89人减少到62人，下降了34%。

第五 以村为主落实计划生育，促进少生快富

过去的惯例是计划生育集中活动采取全乡干部 “一边倒“，却总要一个月左右才能勉强完成任务。自从实行计划生育“以村为主”以来，村干部对计划生育工作的重视程度明显提高，无论是平时的日常工作，还是计划生育突击活动，两委干部分组包片同驻村干部一道上门入户做耐心细致的思想工作，从而使育龄妇女该结扎的结扎，该流引产的流引产，今年以来，我乡每次集中活动均在一个星期就完成了任务，工作效率较以前大大增强，计划生育经常性工作质量明显提高，栗山村作为全区计划生育经常性工作现场会的样板点得到了区计生局的高度评价。在区计划生育工作季度讲评会上，我乡一

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