建设社会主义新农村经验材料 |
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密、务实可行的农村机制新体系。 “仁圣之本,在乎制度而已”。用制度来规范行为、解决问题,是人类在千百年来的共同生活中形成的一条基本经验。一项工作、一个团体或社会,如果缺乏相应的制度保障,其效率和稳定性就会受到影响。从这个意义上说,制度比其他任何要素都更重要。正因为如此,我们要把制度建设贯穿于各项工作之中,并高度重视发挥制度对社会主义新农村的保障作用。在保证制度上,我们以当前保持*党员先进性教育活动为契机,成立区社会主义新农村建设领导小组,明确牵头部门,落实各级责任,形成一级抓一级,层层抓落实的新格局;在全省正在推进的农村综合改革中,进一步理顺乡镇管理体制,充分发挥乡村作用,构建新型乡村治理模式;加强宣传教育,发挥正确的舆论导向作用,尽快统一各地对新农村建设的认识,防止发生认识偏差;通过市场拉动催生出急需的制度规范;建立完善一系列部门规章,营造有利新农村建设的软环境。在保障制度上,逐步健全农村社会保障体系,建立和完善农村低保和特困户救济制度、失地农民生活保障制度,维护农民的合法权益;不断改善农村医疗卫生条件,深入推进新型农村合作医疗制度改革。加大农村教育财政转移支付力度,切实解决农村教育经费短缺、教师工资长期拖欠、教育资源流失、教育设施严重滞后等问题。积极发展农村职业技术教育,努力提升农民技术素质和就业能力。构建推进社会主义新农村建设的激励机制,把社会主义新农村建设考核结果作为评先创优的重要依据,并与干部选拔任用挂钩,调动全区广大党员干部群众的积极性。在保护制度上,一方面,突出典型示范,坚持循序渐进的原则,采取建设示范点的方式,以点带面,点面结合,逐步推进。另一方面,强化政策引导,给予新农村建设一系列政策倾斜。三是农民为主、干部帮扶,做到既不大包大揽,又不放任自流。 上一页 [1] [2]
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