经营结构不合理，专业与现业不分的问题果断地进行了经营结构调整。

撤消了三个营业支局，成立了市内六区邮电局，恢复了各区县局及支局、所的“邮电局”、所名称。对报刊发行体制进行了改革，投递、零售

分开，独立运行。新结构适应市场变化和企业发展的需要，合理整合了营销平台，拉近了与用户的距离，促进了邮政市场的整体开发。二是在

对部分干部和管理人员实行竞聘的同时，对速递等相关专业的营销人员、中心局的押运员及邮运司机等岗位实行了竞聘上岗，2005年还在全局

实行全员竞聘，此举极大地增强了员工的危机感和使命感，激发了员工的积极性、主动性和创造性，使人力资源配置更加趋于合理。三是对全

局的行政用车，生产车辆进行了改革，提高了车辆利用率，降低了企业成本。

七、抓员工队伍建设强企业发展基础
新班子在干部任用方面坚持按照《党政干部选拔任用条例》要求和企业发展需要，不断完善和创新干部选拔任用和培养机制。去年以来对

全局40 个二级单位领导岗位和292 个科级岗位以及局机关的部分岗位实行公开招聘，并选派11名新聘任的领导干部到兄弟省市局进行挂职学习

，进一步开阔视野，增长才干。通过干部选用，选出了士气，选出了活力，选出了正气，挖掘了人才。由于选人用人标准员工认可，使用干部

导向正确，始终坚持公开、公平、公正的原则，因而，被选拔的干部更加埋头苦干，未能提拔的干部主动找差距，接受新的锻炼和考验，在全

局营造了干事、创业的良好环境，提高了办事效率，促进了干部作风的转变。此外，强化了员工培训。去年以来，共举办各类培训班164个，培

训7230人次。员工整体素质有了较大提高。

八、文化建设促进企业健康发展

企业文化建设是促进企业发展的重要环节，是体现企业精神，塑造企业形象，凝聚人心的重要途径。去年以来，局党政工团齐抓共管，开展

了“树立邮政服务新形象”、“爱我邮政、刷我绿卡”、创建“青年文明号”等劳动竞赛；组织了全局文艺调演、读书演讲、各类文体比赛以

及选树先进典型等活动。与此同时，通过局所改造提升企业形象，改善一线员工的工作环境、生活环境；对退休、退养人员实行医疗保险补贴

，为内退人员按月发放生活补贴；为全局管理人员统一置装，局机关每周一举行升旗仪式。

九、构建和谐企业，发展是硬道理

企业是社会的重要组成部分，是建设和谐社会的物质基础，是社会经济的主体，承担着为社会创造财富，满足社会要求，促进社会稳定等重

要责任。和谐社会的构建有赖于和谐企业的构建，和谐社会的构建有利于促进企业的和谐发展。2004年以来，**邮政进入快速发展期，2005年

全局经营继续保持良好的发展势头，如何保持清醒的头脑，研究解决发展中的问题，化解内部矛盾，保持企业健康和谐发展是**邮政面前的重

要课题。对此，2005年**邮政将继续坚持发展观不动摇，在构建和谐企业过程中注意准确把握好几方面的问题：一是要在科学发展观指导下，

保持企业持续、健康、协调发展；二是决策民主、科学管理、制度健全、依法治企；三是公平、正义、妥善协调国家、集体和个人三者利益关

系，妥善处理企业各种内部矛盾，企业稳定有序；四是对外要诚信服务、合作共赢。对内以人为本、关爱员工；五是充分调动一切有利于企业

发展的积极因素，让企业发展充满后劲和活力。同时，要正确处理好几方面的关系：

1、企业发展与稳定的关系。发展是硬道理，是企业赖以生存的根本保证。企业发展，国家利益、员工利益得到保证，才能有稳定的局面。**

邮政保持平稳发展局面，就必须消除发展中不健康、不稳定因素，把各方面有利于发展的积极性保护好、引导好、发挥好。进一步完善机制，

建立一整套适应市场竞争需要的科学管理体系，保证企业健康和谐发展。
2、企业发展与改革的关系。发展是现代企业的重要标志，改革就是让企业保持活力，通过改革破除一切妨碍发展的观念和体制弊端，激发广

大员工的创业愿望和动力，形成有利于发展的环境和机制，建立一个生产力与生产关系相适应，企业发展与市场需求相适应的现代企业。
3、企业利益与员工利益的关系。只有企业发展了，员工利益才能得到保障。而员工是企业利益的创造者，一支好的员工队伍是保证企业发展

的关键。因此，必须在加快企业发展的同时，确保员工利益，尤其要解决好员工收益分配这一敏感问题，让员工切实分享到企业发展成果，顺

民心、重民意、保民权、兴民利。
4、企业效益与社会效益的关系。邮政的性质和特点决定了邮政的经营既要注重经济效益，又不能忽视社会效益。邮政的网络建设、服务质量

、业务品种等对社会的文明和谐能产生重大的影响。因此，必须在加快发展的同时注重社会效益。邮政的发展有赖于地区经济的发展，更离不

开社会各界的支持，要把提高服务质量提升服务品质上升到构建和谐社会的高度去认识，塑造**邮政形象。

5、干群之间的关系。干部的精神状态，直接关系到各项工作的落实。正确处理好干群关系，干部首先要树立正确的政绩观。有责任、讲正气

、讲原则、讲人性、讲风格，注重自身修养。以身做则，坚持以国家利益和员工利益为重，最大限度地调动广大员工的积极性和创造性，营造

和谐氛围。

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