，确保工程质量。9月份，我站在勘察设计质量大检查中发现湖滨教师花园、八一农大住宅楼和传染病院综合楼在工程勘察设

计活动中违反《建设工程勘察质量管理办法》、《建设工程勘察设计管理条例》有关规定，并下发了《关于湖滨教师花园、八一农大住宅楼、

传染病医院综合楼工程勘察设计质量问题的通报》（庆建函【2005】38号）文件，以及《关于加强工程勘察钻探现场质量管理的通知》（庆建

发【2005】42号文件）。两个文件分析了质量问题的原因同时又对勘察设计单位提出的要严格程序控制，建立健全质量管理机制，实施勘察设

计质量回访制度的要求，并对施工图勘察审查机构在工程勘察报告中认为有必要的项目，统一委托大庆市勘察设计协会工程勘察分会进行钻探

质量复查。

——营造创作环境，搞好四优工作。按照《关于开展二oo五年度全省“四优”评选活动的通知》（黑建设[2005]3号）的文件要求，营造良好创

作环境，组织全市的勘察设计单位参加设计大赛。市勘察设计企业在这次勘察设计大比拼中“大胆实践，精心创作”，取得优异成绩，实现我

市在 “四优”参赛史上新的突破。共评选获奖项目90个，我市获奖项目28个，占全省三分之一，大庆油田工程有限公司和大庆石油化工设计院

设计的大庆油田化学助剂厂二次加工加氢改质，重整扩建及聚丙烯工程储远系统配套工程、大庆石化总厂炼油系统工程总体设计均获工业项目

一等奖。

——严格施工图审查，强化质量监管。今年以来，我市的施工图审查工作以《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查实施

办法》（黑建设【2004】21）文件为依据，强化勘察设计质量和市场的监管，认真实施施工图设计文件审查制度，施工图审查工作取得显著成

效。截止目前，审查各类建筑工程210项，建筑面积340万平方米，审查违背强制性条文件138条，发现重大安全隐患30个，不良报告记录数2条

，经审查修改设计后节省投资约50万元。

一是建章立制，规范施工图审查行为。将建筑工程施工图设计审查纳入基本建设程序，实施施工图审查登记备案制，未经施工图审查或者审查

不合格的，未经建设行政主管部门备案的工程不得招投标，不得开工建设。

二是统一审查的范围，明确审查重点。规定在我市除抢险救灾、*建设工程及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅外的新建、扩建、改

建的建设工程全部实行施工图审查。重点要求新建设的住宅楼（小区）必须要有天然气管道系统、主城区新建设住宅楼（小区）必须配套优质

饮用水；新建居住建筑全部实现建筑节能，集中采暖系统采用双管取暖，分户控制。未满足上述条件的施工图，其审查不予通过。

三是制定行业自律公约，建立严格的内部管理制度。指导两家审查机构建立自立公约，明确价格，明确责任，明确施工图审查程序，规范审查

管理。行业公约的出台大大地增强了施工图审查机构的服务意识，积极主动地为业主和勘察设计单位服务。

四是将审查与教育、审查与处罚相结合。要求审查机构对施工图设计文件审查中发现的质量通病，认真进行归纳、总结，并通过网站和集中组

织设计人员学习等形式，减少设计通病的发生。

五是建立学习型的队伍。要求各审查机构确定技术负责人、技术带头人，积极参加设计人员培训班、促进设计人员正确理解、掌握相关规定和

设计方法，提高自身业务素质。今年，两家审查机构先后派出多名业务骨干参加了公用建筑节能和施工图审查要点培训班。从而建立了一支业

务素质较好、责任感强的审查队伍。

（三） 强化宣传、闭合管理，开创建筑节能工作新局面

大力推进建筑节能工作是建设节约型社会的重大课题，是实现大庆可持续发展的重要举措，工作举足轻重，刻不容缓。

一是强化宣传，统一思想。为了达到宣传活动效果，我们抓好载体。第一，注重构建服务管理平台。召开县区建筑节能主管部门的动员会，使

全市相关部门的思想统一到发展建筑节能是实现大庆可持续发展的重要认识上来。第二，注重构建新闻报道的宣传平台。年底，我站通过近半

个月的艰苦工作，上上下下几易其稿，几番修改，在大庆日报发表了《大力推进建筑节能，实现大庆能源经济的可持续发展》和《建筑节能发

展趋势》两篇文章，成为今年建设局宣传工作的一个亮点。第三，注重构建信息交流平台。下半年，我站我们创办了《建筑节能摘要》，包括

：动态信息、专家评说、地市经验、视点等栏目。该摘要旨在宣传建筑节能有关政策、方针，交流先进地市经验、探索我市建筑节能工作的新

思路、创新建筑节能工作的新机制。现已发刊3期，受到了局领导的表扬。

二是创新管理模式，规范建筑节能管理工作。今年我们在节能工作中坚持“以政策制度、标准规范为保障，贯彻落实建筑节能工作”的工作思

路。在管理中结合实际，创新管理模式。逐步实现了节能工作"闭合"管理的模式，具体是把建筑节能工作纳入设计、施工图审查、施工、监理

、工程质量监督及竣工验收等建设管理环节，各有关建设职能部门分头把关，共同管理。实行"设计审查制度"、"备案稽查制度"、"产品见证取

样制度"、"竣工验收制度"和"统计报告制度"。为促进节能验收的科学性和公正性，我们依托大庆市石油技术学院成立了建筑节能检测站，负责

对节能住宅的现场检测，对建筑能耗和热性能指标进行评价。

三是开展建筑节能监督检查，督促建筑节能标准的实施。为进一步提高对抓好建筑节能工作重要意义的认识，切实做好建筑节能的监管工作；

督促各地严格执行新建建筑必

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