市旅游局、中科院地理研究所做好了“渝川黔生态旅游金三角”旅游发展规划，并已通过评审，上报三省市审批；编制完善了《##市旅游业“十一五”发展规划》（草案）；邀请新加坡规划大师刘太格博士专程赴##进行旅游规划指导；聘请深圳锦绣时代旅游投资顾问公司对四面山进行整体策划，对四面山重新进行定位，提出了“千瀑千姿、赤壁丹峡、先巴文化、原始森林”新四面山概念；编制完成了红色旅游发展纲要和中山古镇、塘河古镇旅游发展规划。

四是设施大改变。四面山客运车站、游客接待中心已投入使用；新建山门1座、停车场2个；望海公路5.6公里完成硬化并投入使用，对付家至四面山公路加装生命工程；整治洪海码头，规范旅游景区（点）的商品摊区管理；改造了场镇供水系统，绿化人行道1200米，对800米长的龙潭路街道进行硬化，建成垃圾集中堆放站2个，完成街道灯饰工程；硬化中山古镇入口公路520米、修建停车场1个、公厕2个；双福至四面山旅游观光线的综合整治成效显著。

五是区域大整合。##旅游进入三峡大旅游圈，其中四面山风景名胜区被纳入了重庆十大旅游精品线近期开发的五条线之一；以聂帅陈列馆和聂帅故居为核心的“红色旅游”项目已纳入国家红色旅游100条旅游精品线；按照渝川黔金三角发展规划积极策划旅游产品，推出旅游线路，强化宣传促销和找准市场定位，争取在区域合作中抢占制高点。

六是经济大振兴。2005年，全市旅游经济继2003年非典重创、2004年恢复后实现全面振兴。全市接待游客109万人次，比上年增长12.6%;旅游综合收入2亿元，比上年增长11.9%。四面山共接待游客20.24万人次，同比增长13.33%，旅游综合收入8498万元，同比增长15.2%。全市无一例有效投诉，无一例旅游安全事故。

七是文化大挖掘。今年我们对红色文化、先巴文化、楹联文化、建筑文化等进行了进一步挖掘和开发。尤其是开展中山古镇主题形象和楹联征集活动，共收到海内外30多个地区以不同形式寄来的2750件作品，既弘扬了传统文化，又提升了旅游的文化品位。同时，开展挖掘中山古镇文化内涵课题工作，组成调研组对中山古镇深入调研，形成了《保护开发中山古镇，打造##旅游亮点》的调研报告，引起了领导的高度重视、社会和媒体的广泛关注。中山古镇已被评为中国历史文化古镇。

八是形成大格局。

领导重视保障有力。市委、市人大、市政府、市政协主要领导和分管领导集中精力抓旅游。市委书记唐林身体力行，坚持每半个月亲自对旅游工作督查一次；每1个月四大班子分管领导牵头组织召开一次旅游工作专题会，听取当月旅游工作进展情况并安排部署下月工作。全市形成了党政一把手亲自抓，主管领导集中力量抓，党政合力抓的旅游发展新格局。

部门参与形成合力。市委、市政府提出全市每一个部门要结合自身职能，为旅游发展每年干好一件实事后，得到市级各部门的积极响应。一年来，市级各部门为全市旅游业发展办了106件实事，促进了全市旅游业的可持续发展。

社会联动全民参与。各行各业以饱满的*融入到“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”中来，强化旅游宣传，开展文明示范岗活动；加大对旅游人才的教育培训、加大对旅游消费品市场的监督和管理、加大对旅游资源富集地区农民的转农从旅工作等。全市形成了旅游进学校、旅游进社区、旅游进农家、旅游进百姓生活的良好局面。

企业发展循序渐进。全市旅游企业不断壮大，旅游企业（个体经营户）已由“九五”期间的不足100家发展到十五期末的近千家。直接从事旅游业的员工已接近万人。今年除吸引了重庆新华书店集团公司、重庆高投司等大集团外，还吸引了一批企业或个体投资者加盟##旅游业。

市场体系进一步完善。年初成立了“##市旅游监察执法大队”，加大了旅游监察执法力度，8月成立了##市四面山管理委员会，按照工业园区模式进行考核管理；12月中旬成立了“##市旅游协会”。进一步强化行业自律，打造##诚信旅游。目前，全市旅游市场形成了主管部门、行业部门、市旅委会*管理体系和市旅游执法大队、行业监督执法部门、市旅游协会三重监管体系，旅游市场繁荣兴盛。

行业自律有效提升。通过执行法规来引导市场趋势，建立市场准则，培育公平竞争的市场环境，进一步遏制违规违章的经营现象，收效明显；依靠标准来管理市场，建立了一套规范有序的生产、经营体系，旅游质量投诉明显下降；引导企业制定措施和约定俗成的规范制度，使部分企业仅以价格竞争为争夺客源的唯一手段的现象成为历史，有效地解决了旅游企业不正当竞争形成的恶性循环现象；依靠行业协会来规范市场，达到旅游经营者自己管自己，形成利益共同体，构建和谐##旅游、诚信##旅游。

整合资源共谋发展。在产业定位上，首次将我市旅游资源进行重新组合定位，即“三色”旅游定位。坚持“一条主线，两个中心，三大资源，四大文化古镇的产业布局和统一规划，分步实施，推出精品的基本思路；在跨区域发展上，配合重庆新华书店集团全力打造四面山，争取在金三角跨区域中抢占先机，占领桥头堡。

九是构建大安全。安全工作是旅游工作的生命线。一年中，我们将安全工作当作中心工作，首要工作和重点工作来落实。成立了旅游局和四面山管委会安全工作领导小组，确定了专门的安全工作责任人。各旅游镇（街）、旅游定点企业也建立了旅游安全工作机构，落实了专人负责，形成了局—镇（街）—企业*旅游安全网络。在日常工作中，除了重大节假日和重要活动向各重要景区、重点企业、主要旅游镇（街）派驻安全督导员24小时蹲点，安全工作责任领导巡回检查指导外，在平常时间坚持不定期组织安全大检查，从而有效地提高了旅游景区和旅游企业的安全比率。

十是景区大和谐。旅游市场得到进一步规范，进一步强化四面山管委会综合执法大队的职能，加大对旅游市场秩序的整治，及时处理游客投诉，妥善解决各种纠纷；正确处理好利益主体的关系，找准了衔接点，弹奏出“天籁之音”，构建四面山和

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