**市人大常委会：
今年3月政府换届，我被继续任命为市对外贸易经济合作局（口岸局）局长。现将近一年来我履行职责的情况报告如下：

一、履行职责，创新思路，全力促进外经贸发展

今年，外经贸工作遇到了较为复杂的新问题，吸引外资转向以国内市场竞争与人才竞争为主；特区政策、市场、人才、投资及经营成本的比较优势相对弱化；国家土地管理体制、出口退税政策改革等。面对问题，我坚持深入基层、企业和市场，迎着困难寻求外经贸发展的新举措，确立了工作的总体思路：以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻党的十六大精神和市五次党代会精神，深入落实“工业西进、城市西拓”、“再造一个新**”战略，以增创**外经贸发展新优势为主题，抓好外资，促进外贸，拓展外经，优化通关环境，确保完成外经贸预期目标，全力推动我市外经贸和口岸工作再上新台阶。在市委、市政府的领导下，在市人大的监督指导下，在各有关单位的支持合作下，全市外经贸工作取得了较好成绩。1-10月，全市外贸出口73.62亿美元，同比增长32.03%，实际利用外商直接投资3.82亿美元，同比增长159.93%，两项经济指标均超过六届人大一次会议确定的分别增长10%、8%的预期目标；1-9月，口岸出入境旅客4621.5万人次，同比增长29%，集装箱吞吐量24万个标箱，同比增长34%，确保了口岸的安全畅通。

（一）抓招商引资，积极承接新一轮世界产业转移
1、加强领导，提高招商人员的政策和业务水平。LOcAlhost今年，我调整了局领导分工，安排1名副局长专责招商引资工作，1名副局长负责外资企业增资工作；从局系统抽调5名工作人员加强招商引资力量；推动局下属外商投资服务中心从以联合审批为主向以招商引资为主转变；安排对各区、经济功能区招商人员的培训，并亲自授课；积极培育专业化、市场化的中介招商队伍，筹办**市招商处。
2、明确目标，落实任务，协调推进。为实现外经贸预期目标，我深入各区、经济功能区和企业调研，将预期目标分解到各区、经济功能区。在日常工作中，我主动服务，狠抓重点，推动目标实现。今年粤港经贸会期间，为了促使港中旅温泉项目增资获得批准，以解决项目建设资金急需，我积极向省外经贸厅领导汇报并共同研究审批办法，促成了该项目投资总额增到3.86亿美元。我局下属投资服务中心首先引进的晓星氨纶公司再次增加投资，我即组织研究审批办法，并派专人到省外经贸厅、商务部为其办理相关手续，使该企业投资总额增到1.55亿美元。
3、认真组织境内外招商活动，着力提高引资成效。无论我局组织境内外的大型招商活动，或是小分队的招商活动，我都精心筹备，亲自推介**的投资环境，直接参与重大项目的洽谈。经大家共同努力，今年在粤港经贸会、粤台经贸会、海洋经济推介会和粤港——欧洲经贸交流会上，我市与外商签订合同投资总额13.5亿美元。
4、创新招商方式，大力推进中介招商。今年，我在巩固原行之有效的招商方式基础上，提出了向招商专业化、市场化和科学化转变。在香港、日本、美国、加拿大等地发展了一批招商代理人。同时，充分发挥互联网覆盖面广、传输便捷、全天候的优势，强化网络招商。主持制定了驻外招商代表目标管理责任制，进一步调动了驻外招商人员的工作积极性。

（二）抓外贸出口，千方百计开拓国际市场
1、精心组织经贸活动，开拓新兴市场。今年，我在抓好巩固和扩大传统出口市场的基础上，积极向国家和省申请中小企业国际市场开拓资金近500万元。组织企业举办俄罗斯、阿联酋、南非、澳洲、英国等贸易展销活动。引导和鼓励企业全力开拓欧美等富有潜力的新兴市场，进一步完善了外贸出口市场的合理布局，提高了抵御外贸风险的能力。
2、狠抓科技兴贸，优化产品结构。我积极推进“科技兴贸”和“品牌带动”战略，下力气培育具有自主知识产权的产品。今年为企业向省外经贸厅申请到510万元科技兴贸资金，为我市5个技改项目获得国家技改贷款贴息400万元。与此同时，引导加工贸易从以oem方式生产转向odm方式生产，促进加工贸易增效，提高加工贸易增值率。
3、推动流通外贸企业向工贸型企业转型。今年，国家出口退税政策改革，出口退税增长部分的25%由市财政负担，直接影响我市财政的收支。为使流通外贸企业增效，政府增收， 5月份，我在**优力创公司主持召开了全市外贸企业转型经验交流会，阐述了流通外贸企业向工贸企业转型的必要性和机遇等。与会企业深受启发，会后，全市已有天宏科技、中润投资等8家流通外贸企业实现了向工贸型转型。

（三）抓外经，推动企业走出去
今年我提出要重点拓展东南亚外经市场，为此，我先后两次赴东南亚，促成了广东省新技术进出口**公司承接缅甸农业部水电站建设项目工程；主动为中富公司在泰国设厂和增资提供服务；同时大力发展对外劳务合作，加强外经企业管理，维护和规范境外企业经营秩序，有力地促进了我市外经工作发展。

（四）抓口岸建设管理，优化通关环境
1、积极推进“大通关”建设。今年我着力推进加工贸易企业联网审批和监管业务，在海关等单位的大力支持下， 2月份在佳能公司试点，目前已有19家加工贸易企业获准推行，其中6家企业已经实施。推行电子联网审批和监管，既方便了企业，又实现了科学监管。与此同时，还争取省口岸部门拨款进一步完善了拱北口岸通关远程监控系统。
2、认真组织拱北口岸一站式快速验放系统建设。拱北口岸为我国第二大陆路口岸，旅检通关车辆逐年增加，现有口岸设施已难以满足客运车流量增长的需求。为此，我会同分管领导积极向省口岸部门、市政府反映情况，建议建设一站式快速验放系统工程，即通过构造联检公共电子平台实行一站式并行查验，提高通关效率。该系统是全国口岸的首创工程，意义重大。此建议得到了省、市政府的肯定，并列为粤澳

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