五大攻坚六突破”的思路和要求，我们把深化改革增活力作为企业生存和发展的根本动力，改革抓企业，并且在企业改革上攻坚，一是对去年改革的非购销企业进一步查缺补漏，处理好遗留问题，彻底完成改制，对下余未改制的抓紧制定改制方案，分流置换职工，筹措资金抓紧改制，市直结合先进性教育活动，对4户改制企业遗留的职工养老、党组织关系转移，物业管理等工作进行了规范，棘手的老大难问题基本处置结束。二是对购销企业，以增强内部活力和竞争力为重点，进一步定岗定员，竞争上岗，优化职工队伍，做好职工身份置换的准备工作，并进一步规范和完善内部管理机制，改革不适应市场化的用工，分配、奖惩机制，建立起了能调动各方面经营积极性的新机制，增强了内部活力和竞争力，促使国有粮食企业经济效益提高。

5、强化措施，科学保粮，安全储粮再上台阶。

为了确保储粮安全，我们按照省局通知精神，从四月初开始，到五月中旬结束，全面开展了以“查粮情、除隐患、保安全”为主要内容的春季粮油安全大普查。全市共抽调普查人员996人次，普查储粮单位100个，普查各类粮油258455吨，占总库存的100%。一是安排认真，为确保安全储粮上台阶，市局就普查重点、措施、步骤提出了具体要求，实行了基层单位自查，县（区）粮食局普查，市粮食局抽查的普查工作责任制，各县（区）按省市要求，组成了由主管领导挂帅，业务骨干参加的普查工作组，深入基层逐库逐所按有关规定对照检查，确保了存粮质量。二是制度完善。在仓储管理中，以省储备粮管理为中心，把落实岗位责任制，完善各项仓储制度，贯彻《粮油储存规范》和《办法》以及改善仓储条件作为提高仓储质量工作的有力手段，层层签定目标考核责任书，实行一票否决，坚持主管局长，每季巡查制度，狠抓《规范》和《办法》的贯彻执行，并加大了保粮人员业务技术培训，为39名总保管颁发了资格证，并不断改善储粮条件，为安全储粮打下了坚定的基础。三是科学保粮。全市对具有省级储备粮承储资格的13个单位仓廒实行了双低保粮，并利用我市自然条件开展自然低温储粮，全市“双低”储粮18272吨科学保粮率占混合储存的55%。

6、党政配合，齐抓共管各项工作进展顺利。

今年前半年，我们通过保持*党员先进性教育活动，认真贯彻全市经济工作会议精神和全市粮食工作会议精神，通过“体现先进性、推动大发展”百日集中落实行动，把市委、市政府提出的“三个坚持两促进，五大攻坚六突破”和市局提出的“三增两加强”的工作思路和措施落到了实处，我们在抓好正常业务工作的同时，其它各项工作也取得了一定的成绩：一是以党务公开工作为依托，切实加强了党的建设。按照市委关于党务公开工作的安排，市局成立了领导小组，制定了实施意见，并经市党务公开领导小组办公室批复下发实施，对基层5户企业党支部上报的党务公开实施方案进行了批复；制做了党务公开栏和平凉粮食网党务公开网页，聘请了党务公开监督员，按照党务公开的五个原则和六方面的内容，按党内、党外、社会三个层次，分别对党费收缴，优秀党员评选，先进性教育活动整改情况进行了公开，增强了党务工作的透明度，扩大了党员和党外群众的知情权，有力地推进了党的先进性建设。二是以电子政务为手段，切实加强了信息化建设。为了认真落实市上信息化工作的目标和措施，我们在广泛深入调研的基础上，立足局机关实际，抽组人力，建成了平凉粮食信息网，实现了市内各单位间文件信息的电子传输和网上办公，有力地促进了全市粮食系统的信息化建设步伐。网站设有单位概况、织织机构、主要职能、政务公开、党务公开、下属单位、办事指南、政策法规、领导信箱、最新动态、平凉粮食信息、粮油知识、粮食年鉴、粮食行业协会工作、粮食经济学会工作等20多个栏目，界面新颖、内容丰富、图文并茂，便于维护，为展示全市粮食行业形象写下了精彩的一笔。三是以政务信息为平台，切实搞好政务工作，针对今年粮食工作实际，把政务督查作为工作落实的重要手段，上半年，共收到各类信息30余篇，刊发20篇，既促进了全市各项业务工作的开展，又互通了情况，保证了全市粮食宏观调控的健康运转。四是以创建市级卫生先进单位为目标，切实加强机关管理。我们把以安全、卫生等工作的规范化管理放在首位，通过制定制度，加强督促检查等手段，加大整治力度，维护了机关正常的工作生活秩序。五是坚持*理论和业务学习，做好依法行政工作，配合《粮食流通管理条例》一周年宣传，我们组织人员开展讲座3次，并印发了考试题，使大家对依法行政工作有了深刻理解，明确了监督对象和方式，促进了依法行政工作，另外我们还在信访、扶贫、计划生育、政务公开、机关管理方面做了大量的工作，取得了一定成绩。

三、工作中存在的主要问题

1、企业改革面临困境。非购销企业未改的都是债务包袱沉重，资产数额巨大，人员众多的面粉加工企业和商旅服务业，矛盾集中，问题较多，需要集中精力进行突破，购销企业改革因牵涉老人、老粮、老帐问题，省上政策尚未出台，一时不能启动。

2、市场管理亟待规范。国家虽然出台了《粮食流通管理条例》，但粮食部门没有市场管理执法权、执法主体在工商、税务、物价、卫生部门，需要市政府综合协调，原先考虑的成立市粮食市场。监察执法大队，由于涉及经费、编制、职能调整诸多问题，未获通过，到底怎么办，需要市政府研究酌定。

3、粮油购销经营困难。今年以来粮油收购市场普遍低迷，收不进来，销不出去，加之运输渠道不畅，车皮计划难以落实，给企业经营造成了巨大影响。

四、下一步的工作打算

（一）总体思路是“三增两加强”

总体思路是：“三增两加强”。即以党的十六届三中、四中全会精神、市委经济工作会议精神为指导，以保持*党员先进性教育活动为先导，按照市委、市政府确定的“三坚持两促进”的工作思路和“五攻坚六突破”的工作要求，以深化企业改革为突破口，以扭亏增盈和安全储粮为重点，扩大经营增效益，深化改革增活，发展项目增后劲，加强市场监督管理，加强领导班子建设，党

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