是软弱不得力；凡是班子健全有力的村，村里各项工作开展得好，有成效。我们在整村推进农村基层组织建设的过程中，有些村是通过配齐配强班子才走上正轨的。**镇***村，从1994年起，就没人当村干部，镇干部进村不仅开展不了工作，还遭殴打，是出名的“失控村”。去年，县里组建强有力的驻村工作组驻村帮扶转化，通过调查摸底，严格按照程序选准了村干部，目前该村各项工作走上了正轨。有的村是通过配齐班子致力发展，在发展中解决疑难问题，成功凝聚人心共谋发展。***镇***村，多年来，该村有一怪：不忙生产忙上访，个别人甚至长年以上访为生。乡镇党委与村支部一道因势利导，培养大户发展烤烟种植和脐橙开发，生产效益明显凸现。“榜样的力量是无穷的”，群众看在眼里，急在心里，纷纷效仿，家家争致富，户户忙生产，哪有时间为一点鸡毛蒜皮之事去争吵、去上访？今年该村种植了220多亩脐橙，新种烤烟200多亩，一些常年争论不休的问题都在发展中迎刃而解了。更多的村是在发展中不断超越现状来提升基层组织建设水平的。实践证明，在新的历史条件下，我们必须进一步深化“党建促发展”的认识。农村基层组织建设工作必须紧紧围绕农村经济和社会各项事业的发展来开展，才有支撑点和着力点，要抓住发展不撒手，咬定发展不放松。要以党建促发展，用发展的眼光配班子，在发展中解决一切矛盾和问题，促进农村经济和社会发展。
2、大力实施“3＋1”工程，进一步构筑“党建促发展”的新框架。要实现好“党建促发展”的目标，我们还须继续推行“建好班子、找准路子、多挣票子”和“建好阵地”的“3＋1”工程，找准农村党建与各项事业发展的最佳结合点，进一步构筑“党建促发展”的新框架。一是立足根本配班子。农村致富千条路，关键要有好支部。要按照“*素质好，群众威信高，带富能力强，遵纪守法严”的四条标准，采取内选、外请等形式，着力选准“当家人”，配强“一班人”。今年上半年，各乡镇场党委按照上级要求，完成了村委会换届选举，依法选出了村委会班子，同时也调整了部分村支部班子。下一步就要着力加强村干部的教育和培训，提高其素质。同时，要认真搞好党员队伍情况的调研，做好保持*党员先进性教育活动的相关准备工作，把提高党员素质、改善队伍结构同保障党员民主权利、激励党员起模范带头作用结合起来。要在农村党员中深入开展“三培双带一评选”活动和农村无职党员“设岗定责”活动。此外，要完善工作机制，制定后备干部培养和发展党员的规划，每村每年必须培养2－3名35岁以下的村级后备干部，培养1－2名年轻党员。二是立足发展找路子。各乡镇场党委一定要充分认识发展经济的重要性和紧迫性，下死决心，出硬招数，把经济搞上去。我们要认真督促各村调整产业结构，大力发展高效农业，增加群众收入。要立足本地资源，充分开发利用好优势项目；要盘活集体资产，做大做强集体经济，为群众多办实事好事；要积极争取各方资金、上级政策扶持，多上项目，为村级集体经济和群众致富寻找一条好路子。要着眼发展来化解多年遗留的困难和问题，要通过发展来解决我们农村目前存在的困难和问题，必须为我们实施各项事业的发展清除障碍，扫清道路。要启动致富项目、出台为民措施和制定农村各项事业发展的规划，把群众的心紧紧聚集在发展致富和建设好家园上来。要通过经济的发展，带动农村计划生育、社会稳定等各项事业的发展，促进农村社会与经济同步发展。三是立足后劲增票子。增加农民收入，增强村级集体经济调控能力，是我们“党建促发展”工作的主要目的。目前我县农村呈现了村村抓发展，个个上项目的好景象，共谋发展的热情高涨，这是我们党建工作的希望所在。在这样一个时候，各乡镇党委一定要清醒地认识到，发展农村经济的最终目的是投入的最大化的产出，是让农民看得见摸得着的经济效益。一切不能使群众受益、集体增收的所有政绩工程都是我们反对的。所以，我们要立足经济收入和经济效益的最大化，引导农村、农民慎选项目；要通过培训、示范，进一步地提高群众的生产力水平；要教育群众认识市场、接触市场、掌握市场；要通过吸引投资进一步增长产品链，提高利润率，通过我们的努力引导，扶持一大批科技含量高、市场行情好、经济回报丰厚的产业项目，让集体收入更多，让群众致富更快，使我们的广大的农村、农民群众尽快完成原始积累，蓄集更为充实的发展后劲。四是立足形象建阵地。在建好班子、发展经济的过程中，乡镇场党委和联村单位要把阵地建设作为农村基层组织建设的重要环节来抓，不断加强标准化党员活动室建设。要从建立和恢复党在农村的威信、树立基层组织和政权的执政形象的高度来认识这个问题。要采取村里出一点、乡镇拿一点、后盾单位援一点，村民投劳省一点的办法，多方筹资，开辟场所，增添设施，健全制度，规范管理，确保党员活动室做到“五有一正常”即有阵地、有制度、有设备、有学习资料、有支部记录，保证组织活动正常化，有条件的村还要把远程教育点办起来。
3、积极推行“抓两头带中间”战略，进一步丰富“党建促发展”的新举措。各乡镇场党委要把“抓两头带中间”的模式贯彻到农村基层组织建设中，要对各村情况进行深入调查研究，根据各村村情确定转化后进村、巩固提升村、示范创先村等类别，分类指导，分层实施。同时要深入总结点上的经验，及时推广到面上，借助典型，带动全局，“不让一个村掉队”，促进全面协调发展。要把“党建促发展”主题体现在各项措施中。要继续实行“三定三严”，即定“死”目标，严格奖惩；定“实”责任，严格规定；定“细”标准，严格考核。同时，在班子建设上，要用发展的眼光选准“领头雁”，配强“一班人”，让能人当家；在党员队伍建设上，要着力培养有致富带富能力的优秀青年农民加入党组织，壮大党员队伍。在发展经济上，要把发展集体经济，解决“有钱办事”的问题作为主要任务来抓；要把培植支柱产业，促使农民发展致富奔小康作为重头戏来唱。各乡镇场党委要创造性开展工作，在指导党建工作上要有新举措。要本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题的原则，紧紧抓住群众反映的热点难点问题逐个解决。要敢于打破传统条条框框的约束，因村实施，力争把

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