分步实施，使社区建设工作有目标有计划地进入了规范轨道。

五是根据***号文件《关于社区建设创建示范社区的通知》，2005年在全县有组织、有计划、有步骤地开展社区建设示范活动，共创建县级示范社区56个。

三、社区建设工作存在的问题

社区建设工作是近年来城市基层组织建设中的一项新的工作，它的发展模式和发展方向都处于探索阶段，许多工作都急需拓展和深化，就我县社区建设工作来说，目前主要存在四大问题：

一是社区班子健全，但队伍不够稳定。

二是社区干部工资待遇工作经费不落实（反映工资标准偏低），社区干部的工作积极性难以调动。

三是社区各机构的职能没有充分发挥，致使一些居民十分关心的问题无法解决。

四是社区服务体系还未形成，许多共同资源未得到合理充分利用。

四、意见及建议

1、社区建设工作是城市基层组织建设中的一项新的工作，各级党委、政府要重视社区建设工作，确保社区干部队伍的稳定。

2、社区干部的人员工资和工作经费要落实，要列入财政预算，工资实行财政直发。提倡有条件的社区自办实体，增加收益，用于补助福利和办公经费不足部份，并纳入年终县政府对乡镇的目标考核任务。要认真解决社区干部的“两保”问题（医疗保险、养老保险）。

3、社区固定资产划拨由乡镇人民政府出具划拨文书，明确社区资产的权属，有条件的乡镇应到城建、国土部门办理土地、房产的权属证书一切费用全免。

4、社区居委会的协管工作。按照“小政府、大社会”、“管理重心下移”、“权随责走，费随事转”，责权利相结合的原则，将需要社区协助管理的行政事务转移给社区，由社区协助政府进行管理，有关部门应给社区以适当的经费补贴，充分发挥社区的职能作用。

5、扶持社区服务业发展，社区居委会可以兴办公用服务项目，社区内所有单位要在社区居委会的组织下，共建社区公用设施，有关方面应给予适当优惠，合理整合共同资源和充分利用。

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