组组纠纷不出村，村村纠纷不出乡，同时要未雨绸缪，做好矛盾纠纷的梳理排查，防患于未然或将问题解决在萌芽状态。四是大力宣传，不放松。把林权政策不折不扣地交给农民，让农民做 “明白人”。

（四）以科技为动力，全面推进退耕还林工程和林业产业建设。

1、全面补植补造，加强抚育管护。完成退耕还林整改及区级验收任务。

认真开展2005年退耕还林自查，对自查中一部分地块成活率、保存率达不到要求，抚育管护不到位的问题，通过开展深入细致的宣传，使广大退耕农户真正认识到巩固退耕还林成果与自身利益的密切关系，调动农户主动加强退耕还林的投入与管理。同时，制定措施，把政策兑现、林权证核发等与退耕还林质量、抚育管理情况挂钩，督促退耕农户在雨季全面开展了补植补造，树立起抚育保长远，出成效，促增收的观念，适时对退耕还林地块进行抚育。大中坝、高家堰两村2005年度退耕还林通过区林业局验收合格。

2、科技兴林，创新模式。充分发挥资源优势，积极探索“林药结合”、“林草结合”等种植模式，大做“药”文章,实现了林业长期效益与短期效益的有机结合。南岔湾村2002年实施退耕还林工程,退耕面积为1200亩。2003年，镇林业站考虑到退耕还林需要抚育，就号召群众在退耕还林田套种药材—柴胡，既完成抚育又可创收，受到了该村群众的积极拥护。当年投资24万元播种柴胡面积为600亩，预计今年每亩柴胡可产根300斤，茎600斤，柴胡种子30斤，可创收120多万元。全镇“林下经济”每年可增加效益500万左右。同时进一步完善土地承包合同，规范程序，做好退耕档案的规范化管理。使退耕还林工程真正成为富民工程，做到造一片，成一片，绿一片。

3、壮大自身，抓好科技示范基地建设。

实力是能力。为增加自身的造血功能，提高自身专业水平。林业站充分利用自身优势，多方筹资 83786 元，兴建站办基地931.7亩,涉及高家堰、天坑两村27个小班,其中定植花椒 381.6亩、板栗 271.7亩、银杏278.4亩，目前苗木生长良好。为了建设高标准能受益的永久样板基地,我站加强管理加大投入,达到了预期效果。技术人员各自建立自己的标准树、示范园，大兴科技之风。同时在全镇范围内开展以木瓜、花椒、桑树等为主的林业科技培训，开展“百项科技进农家活动”，变‘说教式’为‘现场式’，把培训教堂搬到田间地头，把科技资料的专业语言变成农民通俗易懂的土话，使科技兴林真正落到实处，到处都是林业的行家好手。

（五）以林政管理为手段，扎实搞好天然林保护工程建设。

1、以加强中队管理为核心，切实管好森林资源。一是组织中队定期召开护林员会议，完善护林日志，组织学习林业法律法规，努力提高中队护林员素质；二是充分发挥哨卡作用。全镇分成棠垭、天坑两个哨卡，森林管护实现以卡代片，堵住源头，管住木耗子，切实保护森林资源；三是严格森林限额采伐制度，从农户*审批到监督采伐由中队层层把关，严格采伐监督制度，及时注销采伐证。中队充分发挥天然林保护的先锋队、主力军作用，不断增强功能。同时在日常管护工作中，采取“学、比、查、评”四条措施，进一步使天保工程森林资源得到有效管护。“学”就是强化对专（兼）护林员的知识培训，学习管护相关知识和管护经验。组织专（兼）护林员学习天保工程及管护相关知识，相互交流经验，增强护林员管护水平，提高管护能力；“比”就是查出差距，努力向管护先进看齐。一比管护工作态度和精神状况，二比管护工作责任心，三比森林资源管护效果。树立良好的护林形象；“查”就是查看管护措施和效果。一查巡山护林措施的落实情况，二查巡山护林记录情况，三查管护区域是否按照要求刷写宣传标语，四查林区及交通要道有无火源，五查有无野外用火现象，六查野外违法用火查处力度；“评”就是护林员自评和管护中队考评。管护中队制定了专（兼）护林员巡山护林考评制度。人员每月自评管护工作情况和效果；管护中队每季度开展一次检查考评，半年、全年进行综合考评。通过“评”，管护中队对管护到位、管护效果好的予以表彰奖励，反之给予批评并按照规定扣减当年管护费，同时督促限期整改。

2、依法治林，巩固造林成果。

（1）加强宣传。采取多方式多形式进行林业政策、防火工作的宣传，书写标语500余条，制作固定过街标语3幅，大型天然林保护宣传片1块，出动宣传车10台次。

（2）强化林政管理。大力开展林业专项严打活动，切实管好斧头、路头、场头，通过群众来信、电话举报、案件追踪、媒体曝光、核查监理、内部提供等多种形式掌握线索，采取摸底排查、巡查、蹲点守侯等方式，严厉打击乱砍滥伐，非法运输等林业违法行为，严厉打击乱采滥挖行为。对煤矿用材实行专人专管，严格程序，加大对木材加工厂整顿和征占用林地的清理，规范行为；并在案件查处中坚持做到接案出案快、赶赴现场快、现场勘察快、调查取证快、把案件破获在始发阶段。由于措施过硬，广大人员发扬不怕吃苦、吃累的奋斗精神，有力地打击了违法人员的嚣张气焰，确保了良好林业生产秩序。进一步巩固造林成果。

（3）强化火源管理，搞好三防工作。认真搞好森林防火宣传和防火知识的普及，健全从镇到村、组逐级的森林防火网络，全镇村级防火队伍1000人，其中林护林员21人、林政员6人，下设20支扑火队伍。并积极开展 “三登记一访问”措施，一是坟墓户主登记。针对上坟祭祖极易引起森林火灾。组织护林员登记各山头坟墓的数量、位置和坟墓的户主，到祭扫时节详细了解参加上坟的人员、时间和野外用火情况等，有效的加强了野外用火的管理，消除了火灾隐患。二是林缘地户主登记。针对在林地周边交界田地烧田坎草、烧焦泥灰、烧荒等易引起森林火灾。组织护林员对重点地段的林缘地所在地点、所属户主进行查实登记，减少农户烧田坎草、烧火土等野外用火和田间作业。三是痴、呆、傻等五类人监护人员登记。痴、呆、傻等五类人是引发森林火灾的重大隐患之一。做痴、呆、傻等五类人姓名、年龄、所在行政村

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