全学习制度。专门成立了领导小组，分别制定实施方案，做到长计划、短安排，党组书记、支部书记、处长层层抓落实。二是明确学习内容，提高针对性和时效性。以学理论为先导，提高队伍的思想*素质，聘请专家来局做“三个代表”重要思想专题讲座，通过学习使干部提高了思想*理论水平；以学法律为重点，提高依法治税、公正执法的综合能力，开展“两无四优”（办理业务无差错、无投诉，争当稽查能手、征管能手、服务明星、学习标兵）竞赛；定期出题，对干部进行国税业务测试、案例讨论、交流等多种形式促进业务学习；三是采取灵活多样的方式，增强学习效果。专门邀请省局和税校业务部门领导进行公文写作、信息宣传专题讲课、培训，提*部写作水平；并将读书、学文件、开座谈会、讨论会、授课、观看电教片、写心得体会等形式有效地结合起来。四是加强督促检查和宣传工作，教育部门及时总结宣传教育活动的进展情况及成效，注重舆论的引导，局领导深入到各处室与干部一起进行讨论，同时采取一阶段一小结的办法，使学习教育深入扎实。

2、抓管理，完善制度出实效。××市局始终把制度建设作为治局之本，做到制度制定规范、合理、公开、透明，先后健全和完善了4类76项495条规章制度，编印了《××市国税局三化建设制度汇编》，形成一套较完备的奖惩激励制度体系，在实践中具有较强的规范性、实用性和操作性。人员从局领导到一般干部，无一例外；全方位地用制度管人管事，形成了国税业务与目标管理、队伍建设与行政管理的系统网络，达到了奖勤罚懒、争先创优的预期效果，最大限度地调动了干部工作积极性。尤其是今年初市局针对国税工作中出现的新情况、新问题和面临的新任务，进一步修订、完善了《目标管理考核细则》，量化、细化了处室、个人的岗位职责和目标任务，并将“三强化一弘扬”的落实与目标考核任务结合起来，考核成绩与处室及干部个人的评先创优挂钩，营造了处室有指标，个个岗位有职责，人人心中有压力，全员拼搏争一流的良好工作氛围。

3、抓查摆，解决突出问题。一是领导重视，班子成员带头查摆在理论建设、*意识、领导工作水平及领导作风方面存在的问题。二是突出主题，以“立党为公、执法为民”为本质要求，从三方面深挖细查、认真剖析：从党和群众的希望和要求中查差距，重点解决执法思想和执法观念存在问题；从履行职责中查不足，重点解决执法活动和执法作风存在的问题；从具体的事件和暴露出来的问题中查教训，重点解决执法行为中存在的问题。三是结合本单位实际，采取“五会两考一查”的形式，进行自查自纠和互查互帮，即：召开党组会、局务会、党支部会、处务会、民主生活会进行全方位、多角度地讨论、梳理，着力解决税收执法和征管业务工作中存在的突出问题；对处室和干部实行目标管理考核和精神文明考核，并要求每人都写自查自纠小结，剖析自身存在的问题，在网上公布交流；四是把查摆问题与改进工作有机结合，做到教育活动与业务工作两不误、两促进，边查边改，积极探索队伍管理、业务工作及征管流程管理“三位一体”的长效管理机制，真正使教育活动取得实效。

4、抓监督，狠抓干部作风的转变。继续落实党风廉政责任制，层层签订责任书，把软任务变成硬指标，将教育监督的时间和空间延伸至八小时以外和干部的家庭；完善奖惩激励保障机制，通过实行执法评查、业务测试、目标考核等措施，将考核成绩与处室和个人年终评先创优挂钩，充分调动干部的工作热情，完善局域网、资料室的建设，为创建活动提供技术支持和物质保障。加强内外监督，采取走出去，请进来的方式，聘请行风监督员，今年先后召开三次座谈会，走访了15家企业，征求社会各界对市局在执法方面的意见和建议；对内抓住突出问题查摆整改，从而使队伍呈现“三多三少”的可喜变化：一是学习“充电”的人多了，聊天“扎堆”的少了；二是顾大局、守纪律的多了，不遵守制度、犯自由主义的少了；三是讲奉献、忙工作的多了，不思进取“混日子”的人少了；涌现出了许多无私奉献、忘我工作的先进典型。在干部中比学习、比征管、比贡献，敬业进取精神成为主流。

5、抓创新，促进国税工作整体推进。以人事制度改革为契机，创新用人机制，全面推行中层干部竞争上岗，一般干部双向选择。竞岗的15名中层领导干部中有7名是从一般干部走上领导岗位的，新提拔人员占近50%。激发了队伍内在活力。同时以“三四六”（三个争当：争当学习型国税系统、学习型班子、学习型国税干部；坚持四抓：抓巩固、抓管理、抓深入、抓提高；六个目标：实现班子建设有新气象、国税工作有新局面、队伍建设有新提高、管理机制有新举措，信息强税有新进展、机关面貌有新形象）工作思路为目标，突出抓好绩效考核激励机制和工作流程管理的建立与完善，全面促进各项国税业务的开展。

做到五个结合：即把“三强化一弘扬”与深入学习“三个代表”重要思想紧密结合起来，增强为全面建设小康社会服务的自觉性，保证创建和教育活动扎实深入地开展；把“三强化一弘扬”与保持*党员先进性教育结合起来，将全体党员的先锋模范作用调动发挥出来；把“三强化一弘扬”与执法结合起来，提*部公正执法、文明办税的自觉性；把“三强化一弘扬”与制度建设结合起来，加大教育和培训力度，探索队伍的管理机制；把“三强化一弘扬”与推进国税改革工作结合起来，在高起点上创造出新的业绩，努力推进市局各项建设再上新台阶。同时坚持“六个衡量”：衡量学习贯彻“三个代表”重要思想是否到位，衡量执法思想是否进一步明确，衡量服务意识是否进一步深化，衡量执法中存在突出问题是否得到解决，衡量征管质量和执法水平是否得到提高，衡量队伍的战斗力、凝聚力是否增强。用以上标准来衡量和检验教育活动的实效。

三、完善机制，支撑长效管理良性运作

完善的制度，良好的运行机制，是激发广大干部不断增强自身综合素质、适应形势发展和税务工作需要的动力。今年，××市局重点完善考用结合机制，在综合考评中力戒形式主义、表面文章，努力发挥考评工作应有的效果。

一是完善*业务学习制度。为了进一步明确学习

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