内容、考评方式、奖惩等内容，今年统一出台了《××市国家税务局业务培训考核暂行办法》。另外，各县局还通过制定学员须知、作息制度、考勤制度、课堂制度和请假等多项制度，以严格的培训管理来保证培训的整体效果。

二是完善考评培训制度。市局和各县区局每月确定一个学习主题，实行“每月一考”制度。根据国税工作实际，采取不同的培训方式，所有在职公务员和事业编制的税务干部均应按规定参加业务培训考核。每月月初，从各级机关和基层分局随机抽出参考人员，根据每月确定的学习主题命题考试。对在各类业务竞赛中取得前10名的，予以通报表彰，同时给予物质奖励，并把每次考试成绩存入干部教育培训档案。

三是完善教育培训联络制度。教育处主动参与有关职能单位及专业条线的各类业务培训的组织、协调和管理工作，加强教育培训工作的归口管理。经常了解和掌握各单位、各部门组织开展教育培训的实情，加强对基层教育培训工作的检查指导。及时做好各级各类培训资料的整理归集、档案登记、汇总上报等事务性工作，确保培训档案完整、准确。

四是强化学习成果的使用，体现知识的价值。一是健全奖罚制度，强化考核，增强学习动力。我们在年初开展创建“三型”国税机关活动中明确规定对取得全国高等教育自学考试和参加全国统一*高考取得大专以上*、取得注册会计师、注册税务师、律师资格的人员给予重奖，大大激发了干部自主学习的热情。二是激活竞争机制，体现知识的价值。在人才使用上，全面推行竞争上岗。在今年机构改革和干部竞争上岗中，我们增加了笔试和论文答辩的计分比例，让许多学习表现突出，业务能力强的同志走上了基层领导岗位，改变过去论资排辈的观念。让国税干部懂得知识的价值，体会到学习能使自已有大展身手的舞台，增强了学习的积极性。

四、讲求质量，确保教育培训实际效果

××市局着眼于提高国税干部的综合素质和创新能力，坚持从严治学。培训工作考核的重点是培训质量，而培训质量在很大程度上取决于各单位、各部门负责人对培训工作的重视程度。我们把加强考核管理作为保证培训质量的一个着力点来抓，认真落实教育培训“一把手”负责制，结合年度目标管理综合考核办法，把教育培训工作纳入目标管理考核中，按季进行考核，把干部考试成绩纳入目标考核。同时还与考核中层干部政绩挂钩，全面考察各单位、各部门负责人抓培训工作的政绩，把现有干部任期内，每年干部培训考试、等级考试等业务考试增长率作为衡量各单位负责人的硬指标，对培训工作开展不力，考试评估不合格的单位和部门，进行责任追究。

回顾一年来的教育培训工作，我们虽然取得了一些成绩，但也有许多要改进的地方：一是教育培训的系统化有待进一步完善。二是基层税务干部的业务技能较差，不能适应税收工作发展需要，但基层工作量大面广，人员紧缺，特别是某些业务性很强的岗位一个萝卜一个坑，离岗培训更新知识与工作矛盾不能有效解决。三是干部年龄和知识结构老化，四五十岁的干部较多，接受新知识能力较差，自我学习的意识不强，影响整体干部队伍素质的提高。四是思想工作还不够细致，针对一小部分学习不思进取的人员，学习方面的竞争淘汰机制有待进一步完善。

针对上述情况，2005年我局教育培训工作的努力方向是：一是加强教育培训工作的系统化，持久加强学习型组织的建立和完善，以精通业务、严格执法、树好形象为出发点，进一步强化培训工作。二是重点提高基层税务干部的业务素质。梳理现有的岗位职责，以岗位知识培训为重点，做好岗位分类培训，加大对“纳税评估”、“税务稽查”等岗位人员的技能培训，求得专才。三是要抓好复合人才培训，从全系统选拔业务尖子作为复合人才，系统进行培训。四是抓好年龄偏大同志的专门培训。四是重点抓好计算机、英语培训，鼓励干部参加全国计算机等级考试和公共英语等级考试。

××市国家税务局

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