的一项重大工程，该工程开工之机，组织工程负责人员学习相关纪律法规，观看廉政警示教育光盘，并组织大家一起就地宣誓，确保该楼工程质量和廉政建设“双优”目标实现。

五、发挥纪检监察的职能作用，积极开展效能监察

根据年初纪检监察工作安排，2004年5月份，分公司组织纪检监察、市场部、财务部人员，营业部的各种代办费、促销费、广告宣传费用的提取、发放、使用效果等进行了效能监察。通过政策审阅、人员访谈、流程分析、实地测试等程序，对营业费用管理的健全性、流程的科学性、核算的规范性以及营销效果进行了全方位监察。做到了早检查、早发现、早整改。同时，统一和重申了相关管理要求。下半年，根据集团公司和省公司的要求，分公司组织对机关相关部室的管理和物资采购项目进行了效能监察复核复查。要求具体业务部门对存在的问题限期整改，对不完善的制度重新修订，对不实用的流程进行梳理规范。从而堵塞了漏洞，改善了薄弱环节，加强了内部管理。

为进一步加强对招投标管理，2004年3月，分公司依据《招投标法》和省公司的规定，制订了《分公司招投标管理办法》，各单位根据分公司的招投标管理办法，逐步理顺了招投标程序。同时，按照省公司《关于开展招投标管理效能监察工作的通知》，分公司加大纪检监察对各单位招投标全过程的监督力度，使分公司招投标管理得到了进一步规范，充分发挥了纪检监察工作在分公司管理工作中的作用，有效遏止了违规违纪现象的发生。

据不完全统计，2004年分公司由纪检监察人员参与各项招投标**次，通过招投标为分公司节约资金全年累计达到**多万元。

六、建立健全制度，源头预防和治理腐败的力度加大

2004年，分公司一方面不断补充完善党风廉政建设的各项制度，另一方面，积极贯彻落实省公司和市下发的各项政策和规定。

在制度建设方面，去年，分公司修订下发了《分公司党风廉政建设责任制考核办法》、《分公司2004年党风廉政建设责任目标》、《分公司党风廉政建设责任目标实施细则》，制定下发了《分公司招投标管理办法》、《分公司内部信访问题处理办法》等项制度规定，有力的促进了制度防腐、源头治理工作。

在制度贯彻落实方面，一是坚持执行“三重一大”制度。即重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论民主决策，最大限度地减少了决策失误。二是认真执行述职述廉报告制度。对中层以上管理人员及时进行了工作安排与报告审查、归档。三是继续推行企务公开制度。在年度分公司职工代表会议上，对涉及员工切身利益的事项、每年的招待费使用情况，按照规定的程序向员工代表公开；在重大决策前广泛征求员工和专家意见；在干部选拔中坚持政策、标准和结果网上公布。四是严格执行民主生活会制度。借助每年两次领导干部民主生活会的机会，分公司党委班子成员积极开展自查自纠和批评与自我批评，在班子中形成团结务实、高效廉洁的氛围。五是坚持诫勉谈话制度。对有违纪苗头的干部进行诫勉谈话，力争把问题消灭在萌芽状态。六是认真执行党风廉政建设责任制制度。在各单位推行“一岗双责”制，要求各级管理人员，既要对分管业务工作负责，又要对工作范围内的党风廉政建设负责。七是认真执行监督、评议制度。一方面分公司在社会上各行业中聘请了社会监督员，对公司的经营、服务等进行监督，定期召开社会义务监督员座谈会，听取他们的意见和建议；另一方面，纪检监察部门积极参与对分公司一些重要人事任免及重大决策工作的监督，确保决策的严肃性和公正性。

通过各项制度的贯彻落实，从源头治理腐败的力度得到进一步加强。

七、认真解决“热点”问题，行风评议工作取得优异成绩

去年上半年，省市纠风办把五大通信企业列入民主评议行风对象，省公司也专门下发了《关于开展2004年行风评议工作的通知》。对此，分公司党委高度重视，多次召开专题会议研究部署工作，并成立以党委书记、总经理为组长的领导小组，下设行风评议办公室，制定具体实施方案。7月份，围绕“认真开展行风评议活动，规范服务，诚信经营”为主题的迎接评议行风工作在市公司和**个营业部全面展开。分公司张强总经理亲自走进“12315市长热线”，现场回答客户和评议代表提出的“热点”、难点问题。分公司其他领导与客户经理一起深入各个重要集团客户，主动为客户上门服务；把重点大客户和社会各界代表请到公司召开座谈会，认真听取意见。****针对客户反映的5个方面的突出问题，组织人员认真整改。各营业部从“擦亮”窗口、规范自身服务做起，以实际行动迎接行风评议。

由于分公司上下高度重视，认真解决客户反映的热点、难点问题，不断改善服务措施，提高服务业务水平，赢得了广大客户和评议代表的一致好评。经市纠风办和优化办去年12月份在全市进行的民主测评，分公司取得优异成绩，并顺利通过了今年3月份市评议代表的最后验收，被评为全市行风评议“优质服务单位”。

八、加强学习与交流，队伍素质稳步提高

为提高纪检监察人员素质，2004年6月，选派纪检监察人员参加由省公司在新乡分公司举办的纪检监察座谈会，对两个《条例》的学习和贯彻实施进行了经验交流。10月份，省公司又在我分公司召开纪检监察工作研讨会，借此机会，及时听取省公司领导和其他分公司同志对我们工作的现场指导，采取各种方式加强自身学习，不断提高业务素质，促进纪检监察工作的开展。

综上所述，2004年分公司的纪检监察工作取得了一定成绩，但仍存在一些需要改进的方面：一是纪检监察内部工作机制、流程、制度尚需进一步完善；二是需要继续探索预防腐败工作机制的方式、方法，进一步开拓创新，提高预防工作的针对性和时效性，不断促进各级领导干部廉洁自律；三是需要加大纪检监察部门的监督力度，跟踪落实监察建议的整改情况，消除问题隐患，防患于未燃；四是要通过建立健全惩治与预防腐败体系，纠正个别领导重发展、轻管理现象，减少不规范的经营行为。

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