2005年工作安排

2005年分公司纪检监察工作总的指导思想是：贯彻省公司纪检监察工作会议要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，围绕企业中心工作，以建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为主线，扎实推进党风廉政建设、信访案件查办、效能监察、招投标监督、行风建设等各项工作的深入开展，确保分公司党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为分公司持续、健康、快速发展提供坚实的*保障。具体要做好以下几个方面的工作：

一、认真学习传达省公司会议精神，把分公司各级领导干部和广大党员的思想认识统一到省公司纪检监察会议上来

要重点开好三个会议：首先是纪委会，根据省公司纪检监察工作会议精神，迅速研究制订贯彻落实意见和2005年分公司纪检监察工作要点，报分公司党委审核。其次是召开分公司党委会议，组织党委成员认真学习省公司原总的重要讲话和***的报告，在研究2005年分公司纪检监察工作要点的同时，研究部署分公司2005年纪检监察工作。三是召开分公司中层以上管理人员会议，认真总结2004年工作，按照省公司纪检监察工作会议的部署，明确分公司2005年纪检监察工作安排。

通过以上三个会议，把分公司各级领导干部和广大党员的思想认识统一到省公司纪检监察会议上来，进一步摆正开展党风廉政建设和反腐败斗争对保障企业发展的关系，真正把党风廉政建设和反腐败工作作为企业发展中的一项重要工作，认真抓紧抓好。进一步明白开展党风廉政建设和反腐败斗争事关党的存亡、国家兴衰的道理，站在党性和*的高度认识这项工作的重要性。进一步明确各项制度规定，立足本职，率先垂范，廉洁从业从政。进一步树立坚定信念，积极主动的开展党风廉政建设和反腐败斗争。

二、认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，扩大党员先进性教育成果，促进领导干部廉洁自律工作深入开展。

中央颁布的《实施纲要》和当前进行的保持党员先进性教育，分别从预防和教育两个不同角度，引导党员尤其是领导干部要勤政廉洁、树立在群众中的良好形象。因此，今年分公司要以贯彻落实《实施纲要》为内容，以党员先进性教育为载体，扩大教育成果，促进领导干部廉洁自律工作。

一是组织各级管理人员认真学习贯彻《实施纲要》。首先，各级党政一把手要组织班子成员带头学习《实施纲要》和胡锦涛总书记关于建立健全惩治和预防腐败体系的一系列重要讲话精神，统一思想，提高认识。从加强党的执政能力建设，维护企业改革发展的高度，把构建惩防体系作为一项*任务，纳入企业的改革发展中去，统筹安排部署党风廉政建设工作，探索构建源头预防治理腐败机制。其次，按照省公司和市的要求，制定分公司贯彻落实《实施纲要》年度目标和监督、检查、考核的具体标准，下发各单位贯彻执行。第三，联系分公司实际，围绕重点部位、重点岗位、重点人员，选择一至两个项目，积极探索行之有效的惩防措施，遏制各种腐败现象的发生。

二是加强对领导干部的教育。在继续进行“四大纪律，八项要求”和两个《条例》教育的同时，重点突出《国有企业领导人员廉洁从政若干规定（试行）》和五条“高压线”的学习（第一条，违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序，一律先免职，再依据规定处理。第二条，“跑官要官”的,要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的，要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对跑官要官制止不力，造成用人严重失查失误的，要严肃追究责任。第三条，放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务，或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。第四条，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃处理。第五条，参加*的，应予以免职，再依据规定处理；到国[境]外*的，要从严惩处）。通过学习和教育，不断提高党员干部特别是各级领导干部廉洁从业的自觉性，公私分明的原则性。在实施教育过程中，要根据教育内容明确各部门责任分工：凡是党的纪律方面的教育由各级党组织负责；涉及组织人事纪律方面的教育由人力部负责；涉及财经法规方面的教育由财务部负责；涉及工程建设、物资采购、招投标方面的法规教育由综合部负责。充分发挥各专业部门资源优势，形成党风廉政教育合力，营造企业勤政廉洁氛围，构筑具有反腐倡廉特点的企业文化。

三是建立和完善各项制度。2005年，分公司在坚持原有的述职述廉、任前谈话、离任审计、诫勉谈话、民主生活会制度和招投标管理办法的同时，要进一步完善反腐倡廉责任制。通过反腐倡廉责任制的不断完善，使各级领导切实履行廉政责任，把廉政建设有机融入企业决策和经营管理等各项工作，与企业改革发展的各项制度同步规划、同步实施、同步检查、同步落实。要积极探索任期审计制。采取不定期的抽查审计，及时发现并纠正存在的问题，堵塞各种漏洞，加强内部管理，对我们各级管理人员起到警示、教育和保护作用。要规范招标流程。按照分公司制定的招投标管理办法和省公司的相关规定，在分公司不同类型的招标活动中实行统一的招标文件模版，进一步规范招标程序，统一招标文件，防止违法违纪现象发生，把预防腐败的关口前移。

四是加大监督力度，落实责任追究。认真贯彻落实中央颁布的《实施纲要》和近期针对各级领导干部提出的五条“高压线”，是当前和今后一个时期党风廉政建设的一项重要工作。因此，今年要重点围绕《实施纲要》、《条例》贯彻执行情况和五条“高压线”的落实情况进行检查；对重要人事选拔、重要事项、重要工程和大额资金使用情况进行监督。把各级领导干部廉洁从业情况作为领导干部考核的重要依据。监督过程中，重点抓好党内监督、员工监督和社会舆论监督；充分发挥纪检监察、审计、财务稽核等不同监督主体的作用。通过监督加大约束防范力度，发现违规违纪行为的，一经核实，要追究相关人员的责任。

五是积极准备党员先进性教育活动。目前，多数营业部都随当地正在进行

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