度规范。两级纪委监察部门针对监察活动中发现的问题，主动督促协调经营管理部门，适应油田生产经营和市场的新变化，以规范事权、财权、物权、人事权为重点内容，围绕工程建设项目的审批、招投标、物资采购、资产设备管理、外雇队伍、外委加工、外协项目、油品销售等重点领域，有针对性地建立和完善相关管理制度，形成机制，做到从严治企、规范管理。

xxx厂制定了《对招投标工作进行全过程监督检查的实施办法》、《投资管理办法》、《化学药品使用管理规定》、《用电管理规定》和《招投标联合办公规则》等30多项制度，堵塞了经济往来中容易出现的漏洞，规范了权力运作。茨榆坨采油厂纪委坚持“有权必有责、用权受监督、违规要追究”的原则，制定和实施了《项目预算审查实施细则》、《招投标管理办法》，加强了资金监管。该厂还建立了“廉政风险识别与自控”机制，全厂确定易于发生腐败的危险点源53个，制定防范措施120条。沈阳采油厂建立并实施了合同管理“十不签”制度、财务结算“五不结算”制度、预算管理“两不超、两杜绝”制度，有效避免了违纪违规操作的发生。同时，两级纪委还进一步完善信访举报、舞弊行为调查等工作制度，重点检查虚套生产成本、虚列工程项目、虚报统计资料、虚套定额标准、编造虚假结算和验收资料等问题，密切与审计部门协调配合，加强对内控制度执行情况的监督，促进公司内控体系建设。

2005年，是我们贯彻上级党风廉政建设和纪检监察工作总体部署，建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，加强企业廉洁文化建设的关键一年。一年来，两级党委、纪委克服各种困难，积极进行探索和实践，做了大量的工作，见到了明显的工作成效，但是工作中也还存在一些问题和不足，在执行党风廉政建设责任制方面，还存在责任追究不及时、不到位的问题；在反腐倡廉教育方面，存在教育的针对性、实效性还不够强的问题；在对领导干部的监督约束方面，还存在监督力度不够的问题；在惩防体系和廉洁文化的建设上，还处在起步探索阶段。对这些不足我们要认真整改和解决。各单位要认真总结一年来的经验教训，加强横向的学习交流，进一步抬高工作起点。

二、近期反腐倡廉工作和廉洁文化建设的工作重点

从现在到2006年春节，是党风廉政建设和纪检监察工作任务比较繁重的一个阶段。2005年的工作要收好口，2006年的工作要抓紧谋划，“两节”期间的反腐倡廉要高度重视，先进性教育中提出的问题要认真整改。综合考虑以上各方面的情况，近期我们要重点抓好七项工作：

一是抓紧“先进性教育整改实施方案”中与反腐倡廉工作有关的问题的整改

二是认真搞好党风廉政建设和纪检监察工作的年度考核

三是全面贯彻落实《实施纲要》，扎实推进惩治和预防腐败体系的建设工作

四是深化领导干部廉洁自律工作，树立良好的干部形象

五是加强案件查办工作，从严治党、严格执纪

六是大力开展廉洁文化建设，促进反腐倡廉工作向纵深发展

七是加强队伍自身建设，提高纪检监察机关的领导水平和工作水平

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