关于2005年度开展创建省级文明行业活动的实施意见
为进一步加强全局三个文明建设，推动环保事业持续、快速、健康发展，根据《xx省文明行业创建管理办法》以及省文明办和省环保厅对行业创建工作的总体要求，在全系统开展以“服务水平最优、依法行政最好、队伍形象最佳”为主题的创建省级文明行业活动。现结合我局的实际情况，提出如下实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以保持*党员先进性教育活动为契机，以树立行业新风、改善环境质量、提高服务水平和创造一流工作业绩为目标，以努力建立一支“思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作”高素质环保队伍为根本任务，通过广泛深入的创建活动，全面提高全局的执法水平、管理水平、服务水平，树立良好环保系统行业形象，为我县经济和环境保护协调发展作出新的贡献。

二、主要目标和任务

主要奋斗目标：

1、全面完成今年环保工作目标任务；

2、积极实施为民办环保实事工程，努力改善环境质量，切实解决好群众的环境问题；

3、县环保局继续保持市级文明单位，争创省级文明单位，县环境监察大队和县环境监测站继续保持县级文明单位，争创市级文明单位；

4、国家生态示范区建设；

5、不断加强党风廉政建设，努力加强行风建设；

6、继续推进政务公开，强化窗口建设；

7、保持*党员先进性教育活动取得实效。

主要任务：着力解决行风问题和人民群众关注的热点、难点问题，通过开展“保先”教育活动和民主评议行风，实现“五个显著”、“三个满意”：即机关作风显著转变，内部管理水平显著提高，队伍素质显著增强，服务质量显著改善，公众的满意率显著提升。LoCAlHoST转变职能，让基层满意；解决热点、难点环境问题，让群众满意；服务经济发展大局，让政府满意。

三、 基本内容和标准

结合省环保厅和省文明办对行业工作的总体要求，全局创建省级文明行业的基本内容及标准是：

1、领导班子坚强有力，表率作用好。局领导班子及其成员坚持党的基本路线，认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，在创建省级文明行业活动中率先实践“三个代表”和科学发展观的要求，坚持立党为公、执政为民，坚持“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，坚持民主集中制的原则；具有统揽全局、科学决策和组织协调能力，工作成绩显著。班子团结，具有与时俱进、锐意改革、开拓创新、勇于争先的时代精神和求真务实、率先垂范、积极进取、作风正派、深入实际、密切联系群众的工作之风，在群众中享有较高威信。建立健全创建工作领导机构和组织机构，做到组织、制度、活动、经费“四落实”，形成行之有效的运行、激励和监督机制。

2、综合效益显著增强，发展前景好。将环境成本纳入经济效益中，贯彻循环经济理念，积极推进国家级生态示范区建设，加强农村环境综合整治，加大环境优美乡镇和生态示范村建设，综合解决地区生态环境问题，促进实现可持续发展，环境、经济、社会三方面取得了明显效益。

3、道德风尚健康向上，队伍素质高。重视职业道德教育和法制教育。认真学习、落实《公民道德建设实施纲要》、《公务员管理暂行条例》、《公务员行为规范》以及省、市环保系统职业道德建设的各项规定。深入开展“三德”教育，积极倡导为人民服务的道德观。干部职工的*思想、道德、纪律、技能教育培训有规划、有阵地、有制度。系统干部职工举止文明、爱护公物、保护环境、遵纪守法、恪尽职守、按章办事、勤政廉政、尊老爱幼、家庭和睦、作风检点、邻里团结。无以权谋私、徇私枉法、吃拿卡要、*吸毒等腐败丑恶现象和违法乱纪事件。工作秩序优良，无拖沓现象；服务优质规范，基层满意度较高，行风评议达到良好以上等次。

4、行业管理科学有效，办事效率高。制定和执行工作目标责任制、执法责任制、责任追究制、服务承诺制、限期办结制、首问负责制、一次性告知制、公示制、听证制、投诉举报回复制等工作制度，规范各项行政管理、执法服务行为和活动，提高工作效率和服务质量。会议、值班、检（巡）查、效能监察、干部人事管理、作风建设和目标管理考核考评等内部各项管理制度健全。办公文明有序，工作环境整洁卫生，工作装备与服务设施完好，机关管理正规，财务管理严格，档案管理达标；内部监督制约机制完善，违法乱纪事件查处及时，信访举报处理件件有结果。无职责不清、奖罚不明、工作拖拉、责任推诿、办事扯皮、公物私用和安全责任事故等现象。

5、服务工作规范有序，执行效果好。环境监理标准化：建立健全定期分析、定期检查、限期治理、应急处理等一系列监理制度，环境监理标准化建设工作进一步发展和提升。排污费征收规范化：针对《新条例》的颁布实施，严格申报排污收费制度和程序。建设项目环境管理程序化：按照建设项目“三同时”制度和“先评价、后建设”规定，严把审批关，同时对建设项目施工期间污染防治设施建设的全过程实施跟踪督查，实行建设项目治污设施验收制，克服审批和验收“先紧后松”的现象。行政执法规范化：按照环境执法规范化建设的要求，一方面规范完善《行政处罚工作程序》、《听证工作程序》、《行政复议工作程序》、《应诉工作程序》、《强制执行工作程序》等一整套环境执法工作程序，另一方面加强对行政执法案件的审查工作，确保每件违法案件的处理都能对准相应的法律条款，执法程序合法。

6、文体活动丰富多彩，工作兴致高。开展形式多样的文化娱乐活动，寓教于乐，丰富干部职工文化生活，形成具有行业特色的文化内涵的行业精神。大力表彰系统内的好人好事和先进人物，弘扬正气，陶冶情操，增强凝聚力，营造健康向上的氛围。文化、体育活动经常，党支部活动落实。

四、 时间步骤

1、学习动员，制定计划（2005年5月27日到2005年6月7日）

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