从集团的国际化发展看企业制度创新

制度是社会赖以生存发展的支撑，任何社会的发展都必须以一定的社会制度创新为条件。lOCalhOsT社会制度对社会发展具有能动反作用，这种反作用表现在社会制度的正功能与反功能两个方面。制度全新对于企业发展也具有十分重要的作用和意义。当今世界，科学技术日新月异，经济全球化促进着以信息技术革命为主的新经济迅猛发展，这使经济的增长方式发生着根本变化，也使企业间的竞争体现出创新战、速度战、质量战、服务战的全面竞争。创新成为企业持续发展的动力，高科技推动着传统产业的结构优化和升级。工程机械行业同样如此，一些国际工程机械大公司已广泛采用计算机技术、电子监控技术、网络信息技术等，对产品安全、节能、工作装置操作、工况状态、故障自诊断、不解体检测进行控制和报警，这种智能化产品大大提高了作业效率和舒适性、安全性。

物质生产力的发展是制度变革和制度创新的决定力量，但社会制度对社会发展的能动反作用表明，当制度适合社会发展要求时，就发挥其正功能，从而推动社会的发展。因为合理的社会制度能够调动人的积极性和创造性，能够促使有效率的社会组织快速形成，为生产力的发展，社会进步提供有力的支持和可靠的保障，从而推动社会不断地向前发展。当社会制度不适合社会发展要求时，它就能发挥其负功能，阻碍社会的发展。这是因为不适合社会发展的制度不能促进有效率的组织形成，不能充分调动人的积极性，不能推动生产力水平的提高，因而就必然要对社会发展起阻碍作用。只有进行变革，才能对不适合社会发展的制度进行创新，从而使之适合社会的发展。企业也是如此，面对这种迅猛发展的经济趋势和技术趋势，我们国内企业在研究、利用高新技术上才刚刚起步，在观念上、技术上、产品上与国外的差距是非常明显的。在这种新形势、新情况、新环境、新问题面前，我们必须在思想、观念、技术、方法、手段等诸方面全面创新，以高新技术改造和提升国产工程机械水平，发展壮大国有企业。作为我国工程机械行业龙头老大的徐工集团，从企业改革发展的实际出发，在制度创新上作了许多有益的探索。

第一，运行制度创新。

美国《幸福》杂志每年公布的世界500强企业，已成为衡量各国经济实力的一个重要参考。我国也有较多企业提出了要进入世界500强的发展目标。对传统工业企业而言，集团化的企业组织结构是提高竞争力、加快实现这一目标的较好的运行模式。国际工程机械大公司如卡特彼勒、小松等年销售额超过百亿美元，已形成较为完善的投资决策、利润和成本中心的三个层次的内部运行管理体制。企业集团作为我国近年来迅速发展的一种新型的企业组织形式，形成以产权关系为联结纽带、层次分明、责任明确的母子公司管理体制是快速发展的基础。徐工集团实行集团化运行体制的发展模式，走在了国内工程机械行业的前列。在1989年组建之初，就将三个核心主机产品企业和一个科研开发机构取消法人成立集团公司，通过产品协作配套等关系控制其他基础零部件企业，1995年被省政府授予国有资产投资主体后，形成了以产权关系为纽带、职责明确、层次分明的母子公司管理体制，进一步完善了集团化的运行体制。

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