当前，大力实施项目农业，积极推进结构调整，要在“三个一批”上狠下功夫：一是做大做强一批现代农业园区。现代农业园区是农业结构调整的示范区，是农业产业化经营的核心区，是优质高效农产品的样板区，是实现传统农业向现代农业转变的前沿阵地。要强力推进现代农业园区建设，努力完善政府引导、企业运作、中介参与、农民受益的现代农业园区运行机制。二是做大做强一批龙头企业。去年，我市一批主导产业逐步凸现，关键就是因为通过发展项目农业，形成了一批有实力、有竞争力的龙头；而我市一些本来具有优势的产品没有做大做强，关键就是因为龙头企业不大不强，带不动产业和农户。因此，全市下一阶段农业结构调整的重点，就是要做大做强龙头企业。要通过招商引资，引进龙头；通过产业集聚，培育龙头；通过重点扶持，壮大龙头。三是做大做强一批主导产业。要大力培育优势农产品，突出发展具有区域特色的主导产品和支柱产业，全面组织实施优势农产品产业化发展规划，培大做强优质稻米、弱筋小麦、优质棉业、双低油菜、园艺蔬菜、特色林业、花卉苗木、优质畜禽、蚕桑业、生态观光农业等十大主导产业。不管哪类地区，无论哪个产业，都要按照发展“龙型经济”的思路，使基地、加工、营销配套成龙，从而形成龙头强产业、产业促龙头的良性循环。

（二）切实加大农村劳动力转移力度。

今年以来，各地大力推进农村劳动力转移，取得明显成效。据各县（市）区上报的数据，全市一季度新增劳务输出3.43万人，完成年度目标的57.2%，其中境外新派劳务5607人，同比增长144%，继续保持全省领先；全市培训农村劳动力3.13万人，完成年度目标的34.8%；农民人均纯收入中工资性收入1612元，同比增长16.5%，对农民增收的贡献率达78.6%。但农村劳动力转移不平衡性很大，快的如如东、通州、海安，一季度已完成了年度计划的60%以上。农村劳动力转移是农民增收的主渠道，是今年农村工作的重头戏，各地要紧紧抓在手上，特别是进展较慢的县（市），不能停留在一般号召和一般抓法上，必须采取超常规的措施来推进这项工作。在工作推进中要做到“四个加快”：

一是加快农村劳动力职业技能培训体系建设。加速农村劳动力转移，职业技能培训是关键。要以市场需求为导向，全面整合各类教育培训资源，加强职业技能培训基地建设，鼓励和支持有条件的单位和个人兴办各类职业培训机构，加快形成政府、行业、企业和社会力量共同参与的多元化职业技能培训体系。要加大对农村劳动力职业技能培训体系建设的政策扶持力度。我们初步考虑，从今年起，市级将安排一定的资金，扶持县（市）区农村劳动力技能培训和转移工作。各县（市）区要加大力度，安排专项资金，用于农村劳动力职业技能培训和对培训服务机构的奖励。

二是加快发展劳务中介组织。劳务中介组织发展的程度，在相当程度上决定了当地农村劳动力转移的规模和水平要积极支持、大力培育社会各类职业中介机构，形成开放有序、管理规范的劳动力转移社会化服务体系。要加大对劳务中介组织的政策扶持，对转移农村劳动力业绩突出的劳务中介组织要大力予以表彰奖励。要加强对劳务中介组织的管理和监督，建立劳务中介组织和经纪人市场评估考核、信用等级制度，规范劳务中介行为，规范劳务市场秩序，依法打击非法劳务中介，切实保护农村劳动力的合法权益。

三是加快农村劳务信息网络建设。建立高效的劳务信息网络，及时准确地了解和发布劳务供求信息，是实现农村劳动力有序转移的一个极为重要的环节。要加快市、县、乡（镇）*劳务信息联网步伐，尽快建立城乡一体的劳务信息网，充分利用互联网加强与外地劳务信息网和用人单位的联系。

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