党充分认识到了制度建设的重要性。邓小平说：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。所以，加强党的执政能力建设，一定要首先在制度和体制上下功夫。保持*党员的先进性，也一定要在制度和机制上下功夫，不断推进保持*党员先进性的制度化、法制化、规范化进程。
具体来说，有两种制度、机制特别重要。
一是择优汰劣的选拔制度和机制。*党员作为先锋队的一员，应该是工人阶级和广大人民群众中的先进分子。这种先进性，在入口处就要严格把好关，坚持*党员的标准，保证新入党党员的质量，防止落后分子、不健康分子的进入。在*党员中选拔任用干部，更要进一步把好关，坚持民主考评、公平竞争、择优汰劣，保证党员干部队伍的高素质、高质量，坚决杜绝种种品行不端者、以权谋私者、昏庸无能者混入干部队伍。要不断改进党员和干部的考查选拔机制，切实把真正优秀、“*上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的人才选拔出来。入党、提拔，不是简单的选一个人、评价一个人的问题，而是一个具有广泛影响的*导向问题，即引导大家向哪一个方向努力的问题。选一个好人，就会有更多的人愿意当好人；选一个坏人，就会冒出越来越多的坏人。所以，改进和完善入党、选拔的制度和机制，是保证*党员质量和先进性的第一个关口。
二是赏罚分明的激励制度和机制。赏罚分明，历来是治国、治军、治政必须坚持的起码规则。工作努力、品行端正、贡献突出的人，应该得到肯定和褒奖；工作马虎、品行不轨、一事无成的人，应该受到批评和惩处。建立和完善这样的激励制度和机制，就能鼓励越来越多的人奋发努力，在本职岗位上作出更大的贡献。反之，如果赏罚不明，甚至该赏的没赏，该罚的不罚，人们的积极性就会受到挫伤，大家就会向落后者看齐，互相攀比谁能投机取巧，谁能阿谀逢迎。结果，正气不能上升，邪气却日益蔓延，一个单位和地方的风气就会越来越坏。对党员和干部个人，我们当然要讲奉献，不能斤斤计较个人的得失，不能要求自己做每一件事都要得到回报。但作为整体的制度和机制，不能不讲公正，不能不讲赏罚。坚持公正、赏罚，一棵棵先进的小苗就会不断茁壮地生长起来，汇集成繁茂的林木。但如果没有公正和赏罚，就没有了先进性生长的环境和条件，即使有一些先进的小苗，最后也很可能会枯萎衰亡。
五、党员要保持先进性，首先要实践全心全意为人民服务的宗旨。

江总书记在十五大报告中指出：建设有中国特色的社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。*党员要倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事，办好事。也许有的党员同志会认为：现在是市场经济了，人人参与竞争，我只要干好本职工作就不错了，哪有精力去关心别人呢？持有这种想法的人，已不自觉地将自己混同于一个普通老百姓。尽管经济转轨，竞争意识增强，但是，我们万万不能忘记：我们整个社会的根本*制度没有变，全心全意为人民服务仍然是我们党的宗旨。我们是最广大人民根本利益的忠实代表。
全心全意为人民服务，是我们党的立党之本，执政之本，这是我们党的性质和指导思想所决定的。
毛泽东同志在《为人民服务》中指出：我们的*党和*党所领导的八路军、新四军是革命的队伍，我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。
全心全意为人民服务是我们*党员的天职，我们党的路线、方针、政策是靠每一名*党员的实际工作去影响群众，带动群众的，从而形成千百人的实践活动。
之所以有些群众对腐败现象深恶痛绝，恰恰是由于我们党内的极个别人背离了全心全意为人民服务的宗旨，他们心里装的不是群众，而是用人民赋予的权力为自己捞取好处，以权谋私，最终成为人民的罪人，严重地败坏了党的形象。从这些腐败分子演变的过程看，一个共同的特点，就是忘记了群众，忘记了党和人民的利益，不能自觉地抵制资产阶级和其它剥削阶级腐朽思想的侵蚀，私欲膨胀，争名夺利，从而引起了群众的强烈不满。因此，必须引起我们每一个*党员的深思和警觉。无论在战争年代，还是改革开放的新形势下，*党人为人民服务的宗旨是永恒的，要真正做到这一点。
六、*党员应按照党的先进性要求，自觉地落实“立党为公、执政为民”
落实立党为公、执政为民，要求党员干部对“执政时间越长，面临的执政考验越严峻”有充分的意识。一是执政时间长了，容易产生脱离群众的倾向。邓小平早在1956年就指出：“执政党的地位，使我们党面临着新的考验……脱离实际和脱离群众的危险，对于党的组织和党员来说，不是比过去减少而是比过去增加了”。党执政后，一些党员成为党政部门的领导干部，很容易渐渐地高高在上而远离群众，这会使其淡漠全心全意为人民服务的公仆意识而变成凌驾于群众之上的“主人”，失掉密切联系群众的优良传统，官僚主义习气随之浓重。为此党的十五届六中全会决定特别讲到，“马克思主义执政党的最大危险，就是脱离群众”。二是执政时间长了，容易出现滥用权力的现象。权力是种支配力量，一旦权力拥有者随心所欲，就会导致权力无原则扩张，出现腐败。特别是一些领导干部在行使权力的过程中，看到权力与巨大的物质利益直接相关，在其利益观发生扭曲的情况下，其权力观也随之发生扭曲。党内一些人搞那些腐败活动，就是因为他们利用了我们党是执政党这一条件，利用了党和人民赋予他们的权力而谋私利。近年来发生的某些领导干部腐败大案能充分说明这一点。特别在改革开放新形势下，党员干部的工作、生活、社交空间日益拓宽。对此如果不采取有效措施予以规范并加以约束和监督，就很容易使权力成为腐败的条件。三是执政时间长了，容易失去生机和活力。在党执政之前，战争年代中的严酷对敌斗争和艰苦环境，使党的工作者很少考虑享受，也难以享受。而在党执政以后特别是在长期执政的情况下，部分党员干部很容易懈怠。随着深入群众生活、深入实际调查研究的热情降低，

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