刑事案件的发生；彻底解决沿线“脏、乱、差”现象；得以保障重点企业的安全生产，保证沿线村（居）民的根本利益，最终取得企地“双赢”。经过各方的共同努力，对前期摸排出的几个影响整治工程的问题，做了很好的解决，同时，开工立项所需的批复、投资也已到位，施工队伍的招标工作业已完成，全面开工的条件完全具备，一场太钢东山铁路专用线“百日”集中整治的序幕拉开。

三、集中会战，措施得力，确保专用线创建工作的快速推进。

太钢东山铁路专用线牛驼村段问题日积月累，错综复杂，有历史遗留的，也有现实造成的，针对此种状况，在整治中，我们对存在的问题进行一一摸底，按性质不同，困难程度区别对待，妥善处理，力争从根本上加大整治力度，从源头上解决各类问题。确保了专用线创建工作的快速推进。一是开展了声势浩大的宣传工作。通过张贴标语，发放传单，用村广播喇叭进行宣传等多种形式，大势宣传《铁路法》及企业专用线相关法规，形成强大的整治声势，营造了浓厚的整治氛围，使群众真正认识到开展整治的重要性和实际意义。二是加大了摸排协调处理力度。针对牛驼村段部分群众法律意识较差，法治认识不足，整治中难免会出现一些不配合整治工作，甚至阻碍工工程进展的情形，太钢东山专用线整治领导组专门成立了由市护路办，太钢，杏花岭区、乡、村，相关派出所组成的整治协调工作组，通过仔细分析，对各类问题分重点，分形式进行协调解决，先后共协调解决问题50余起协调率达到100%。其中：对沿线群众提出的合理问题，逐家逐户协调解决30余次，解决问题30余起。对存在的个别突出问题，先后上门入户协调6次，召集当事人召开协调会议15余次，解决问题10余起。对阻碍工程进展的个别钉子户，难缠户，先后召开协调会议5次，上门走访2次。在整治工作小组多次协调，无法解决的情况下，通过公安机关，以法律程序予以解决。三是加快工程进度。按照市领导组年底完工的要求，在强化宣传，搞好协调的同时，太钢集团公司组织多个施工队对工程进行包段、包期作业，抽调技术人员现场督促，投入大量的人力、物力、财力，先后动用机械设备20余台次，出动人力1000余人次，总投资150余万元。共拆除违章建筑20余处，近1000平方米。清运垃圾5000立方米。完成公路建设600米，护坡500平方米，封闭式护墙1000米，安装防护网1000余米。确保了工程保质保量按期完成。与此同时，太钢集团公司还开展了第二期工程的前期拆违工作，共拆除违建130余处，影响行车安全的围墙500余米，为第二期工程的开工打下了良好的基础。经过3个月的集中行动，第一期工程太钢东山铁路专用线牛驼村段重点整治的各项工作，按照全市整体规划已全部完成。目前太钢生产原料运输畅通无阻，机车速度明显加快。牛驼村群众爱路护路意识逐步提高，沿线治安明显好转，一条高标准的企业铁路专用线示范区段已初步建成。

四、巩固发展，立足长效，大力加强组织建设，健全和理顺专用线的管理机制。

为保障太钢东山铁路专用线整治工作的全面推进和实现专用线周边社会环境的长治久安，我们在继续抓好整治工作的同时，把工作重心放在了长效机制的建立上，努力在三个方面下功夫：一是加强组织建设，完善组织管理。迅速组建成立了太钢铁路专用线护路联防领导小组，同时设立护路办，建立健全了专用线护路联防工作例会制度、情况通报制度、信息联络员制度、督促检查制度、责任追究制度，用制度规范工作，向制度谋求利益，确保了各项工作的领导到位、责任到位、落实到位。二是继续加大投入力度，完善各项基础设施。随着专用线整治工作的有序开展，必要的“物防”、“技防”的投入也摆在我们面前，下一步我们将继续完善基础设施的建设，计划在全线安装电子巡逻仪，配备通讯设备，有条件的地方安置摄像监控装置，初步要实现“物防”、“技防”相统一的防范网络。三是充分发挥地方、企业的骨干力量，充分调动各方面参与专用线护路工作的积极性，加大“人防”的建设。由太钢组织成立专用线专职护路队伍，由杏花岭区组建兼职护路队伍，选拔沿线治安骨干组建义务护路队伍，并将其纳入全市护路联防专兼职队伍管理范畴，加强考核管理力度。全力建成有完善组织机构，有健全规章制度，有联防联控、共同参与工作格局的一整套长效管理和防控机制，确保企业专用线周边的长治久安。

回顾太钢东山铁路专用线牛驼村段的整治，我们深深感到：现阶段企业铁路专用线的整治还处于起步阶段，完全套用现有对国铁干线、支线的整治和管理是不合时宜和不切实际的。如何正确对待企业和地方在认知上的不同、沟通上的不利、协调上的不足、利益上的不和才是关键所在，也只有准确处理好这几个方面的问题，才能真正意义上探索出一条地方牵头、企业出资、地方配合、部门保障的适合企业专用线创建的路子；才能真正意义上实现铁路护路联防工作由单纯的铁道线创建向示范带创建的延伸，实现由创建国铁干线、支线向创建企业铁路专用线的延伸，实现路地双方共建向路企地三方共建的延伸；才能真正意义上达到服务经济建设，保障安全畅通，企业满意，人民群众安居乐业，双赢双利的最终目的。

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