车运输有限公司存在的问题提出了整改要求，11月初已全部整改到位。

（四）突出发展主题，帮助道路运输企业强筋壮骨。

一是进一步引导客运企业重组，打造我市企业“航母”。由安运、九星、大众等六家分公司组成的湖北通宇运业有限公司二级企业资质申报目前正进入实质性阶段。针对资质评审机构对其审查中发现的问题与漏洞，我们多次组织各公司召开协调会，由运管处牵头，从各公司抽调专人组成专班，对资质申报工作拾遗补缺，指导完善。

二是“借船出海”，挖掘道路客运业潜力。在市运管处的大力支持下，市恒通运业公司与湖北捷龙快速客运有限公司通过股权转让形式，使市恒通运业公司成为湖北捷龙公司控股的子公司，将湖北捷龙先进的管理、资金、人才、信誉等优势引进随州道路运输业，并形成了我市两家客运企业并驾齐驱、客运业保持竞争、协调发展的局面。

三是引导企业开拓长途客运线路。一直以来，我市客运企业无二级资质成为客运业线路拓展的“瓶颈”。7月1日《道条》的实施为我市客运业发展带来了新的机遇。我处抓住这一时机，督促指导运输企业在车辆、人员、制度等方面予以完善，并在《随州日报》发布了《关于开发省际客运线路的公告》，鼓励客运企业及其他社会力量投资客运业。目前，湖北通宇运业有限公司、湖北捷龙恒通分公司两家龙头客运企业已向省局申报了随州至广东、福建、浙江等省的客运班线，我市客运业发展又将引来一轮新的高潮。

四是引导传统货运业向现代物流转变。随着我市物流服务需求的日益增大，全市经营主体多、车辆档次低、货运站场设施简陋、组织化程度低的传统货运在一定程度上不能满足物流服务的强烈需求。我们因势利导，引导部分规模大、信誉优的货运企业从第三方物流、危险品物流、城市配送、城市间快运等方面入手，运用信息网络技术和现代仓储管理信息系统，开展物流服务业务。其中，随州市九星运业公司的物流运作初见成效。该公司与武汉等运输企业合作，年初开通了多条城市间快运班线，仅随州至武汉日发货车3_5辆次，月营收约10万元。同时利用火车站附近已有的场地，改造仓储设施，已与健民、中百仓储等工商企业建立了伙伴关系，为这些企业的产品和商品实施仓储、分装、配送等服务，大大提高了运输附加值。九星公司的成功转型为全市其他单一型运输企业指明了发展方向，目前，全市又有多家运输企业正在积极进行转型。

（五）与时俱进，开展“客运文明示范线、文明示范车”创建活动。

我们在完成了随广客运班线经营权服务质量招投标的基础上，积极引导道路客运企业大力开展争创市级、省级客运文明示范线活动。在创建活动中，随州至洪山、随州至广水线作为客运文明示范线从务虚到务实、由点到面、由浅入深，呈现出健康向上、稳步推进、持续发展的良好态势。

首先是加强领导，狠抓落实。在创建活动中，我们一是将创建目标纳入到各级运管部门年度目标任务中进行考核，以随广、随洪客运文明示范线为创建龙头，将文明创建向行业延伸；二是成立了由主任王三成任组长的活动领导小组，建立了以城区运管所、广水运管所两级工作专班；三是研究制定《关于做好客运文明示范线创建方案的通知》，以正式文件的形式下发到各运管所，将具体任务落实到各责任科室和责任人；四是搞好宣传，大造舆论，为了调动广大经营者创建积极性，取得社会各界群众的理解和支持，我们充分利用新闻媒介和其它载体，大造声势，扩大影响，形成了良好的舆论氛围。

其次是规范管理，树立品牌。我们着眼于高起点、高标准，引导创建企业树立服务优良的客运品牌。一是要求企业在经营行为上依法经营，遵守客运法律、法规，积极维护文明示范客运线路经营秩序；二是规范车辆管理，改善车容车貌，我们严把市场准入关，目前经营随州城区至广水的客运车辆均为中级以上车型、技术状况为一级，车辆影视、空调、音响齐全，车内清洁卫生，乘坐舒适。车辆全部实行公司化管理的同时，严格进站经营，实行了“十统一”管理：即统一进站、统一排班、统一票价、统一车型、统一结算、统一标饰、统一司乘人员服装、统一服务承诺、统一经营年限、统一经营管理；三是规范设施管理，创建企业先后投入10万余元完善了随州城区至广水的候车站场；四是开展了与创建文明示范线路相配套的“十佳”文明客车、“十佳”文明乘务员和文明车站评选等优质服务竞赛活动；五是车内环境卫生、无异味，座椅靠背套干净整洁美观；六是司乘人员持证上岗，挂牌服务，不强行招揽旅客乘车，无甩、宰、卖、敲诈旅客行为，为旅客提供了良好的乘车环境；七是主动配合车站对出站车辆进行安检和“三品”的查堵工作；八是实行了普通话服务，学习推广了“十字”文明用语。创建活动，使客运经营者的思想观念进一步转变，服务功能进一步发挥，服务效率和质量进一步提高。

（六）贯彻实施《道路运输条例》，坚持依法行政。

一是对道路客货经营行政许可程序、申报资料作了重新要求，严格按照《道条》规定的程序、时限实施行政许可，工作作风进一步转变。

二是做好客运市场供求状况发布，为客运经营提供参考。首先统一了全市客运市场供求状况发布形式，以《客运市场供求状况发布表》为主要式样，以看板为载体在办公场所公示；二是定期做好客运市场供求状况发布工作，发布内容每季度至少更新一次。

二、存在的问题

总体来讲，半年来，解放思想在发展道路运输业上得到体现，执政为民在整治农村客运市场秩序上得到体现，创新意识、精细管理在工作实际中得到了体现。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我们的工作还存在着一些不容忽视的问题和不足：

一是实际管理工作求稳定怕乱，担心一放就乱。今年以来，我市各条客运线路的车主自发地进行了联营，联营形成了一定程度的垄断。各级运管部门也相应对各条线路运力总量进行了调控，在一定程度上束缚了客运市场开放的进程；

二是道路运输市场的主体资质达不到要求、车辆产权不清晰、经营秩序不够规范等现象仍在一定程度上存在；

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