和工作不力，要给予以严肃批评。对存在吃拿卡要、乱收乱罚、以权谋私、执法不公、随意执法、粗暴管理等违纪违法行为和不正之风行为的，要严肃追究直接责任人和有关领导的责任。
周局长及陈局长讲话的全部内容已发在网络办公系统（oa系统），请大家回去以后要认真学习领会，这里我就不再详细传达了。

二
二oo四年上半年，我局在市局和区委区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大精神，以服务地方经济发展为目标，以整顿和规范市场经济秩序为重点，深入开展市场综合监管，加强“三项建设”，提高队伍素质，取得一定成效。主要表现在：一是共完成“两费”收入133.88万元，月比增长3.6%，但只完成年度目标47.86；规费收入约9.89万元。二是共立案查处各类案件114件，罚没款23.22万元，完成年度目标27%。捣毁制假窝点16个。辖区市场经济秩序不断好转。三是12315 消费者投诉服务台共接受各类消费者投诉203件，办结198件，办结率97.5%，接受消费者来电来访咨询173件，为消费者挽回经济损失14.63万元。主要做法是：
（一）、全力以赴防治“禽流感”
“禽流感”防治工作直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，而维护正常的市场经济秩序，是“禽流感” 防治工作的重要组成部份。我局把维护市场稳定作为当前的重中之重来抓，在全国一些省发现禽流感病例后，我局高度重视，成立了预防禽流感工作领导小组，配备相应的人员；启动我局《处置市场经济秩序突发事件工作预案》，并先后参加了省、市工商局组织的应对“禽流感”演练；加强对辖区内禽类产品的监管，禁止从疫区购进禽类，禁止购销、宰杀病死鸡鸭等禽类产品。
根据在禽流感防治工作中遇到的问题，我局向区政府递送了《关于上市禽类及其制品监管中存在问题的报告》等文件，对当前预防禽流感工作中存在的问题作了报告。
（二）、服务“三农”，积极开展订单农业工作。
我局根据省市工商局关于开展“订单农业”的要求，在认真调研走访企业，了解情况，掌握大量材料的基础上，与莆田广东温氏家禽有限公司开展共建“订单农业”示范点工作，经了解得知该公司虽有与当地约900多家农户合作饲养家禽，但全部是口头协议，存在着纠纷的隐患。针对这一情况，我局展开“合同帮扶工程”，首先与该公司共同起草订单农业格式合同，按照《合同法》及相关法律的规定，平衡公司与农户的权利义务，防止利用订单农业进行合同欺诈，损害农民和公司的合法权益行为。把龙头企业和农户之间二个完全平等的民事主体，通过种什么、养什么、收什么、卖什么用合同形式将其联结起来，利益共享，风险同担。
经过大量的前期准备工作，2004年5月25日，我局与莆田广东温氏家禽有限公司共建订单农业示范点签字仪式正式在莆田广东温氏家禽有限公司隆重举行，莆田市工商局陈天河副局长、市管合同科科长倪金森亲自为订单农业示范点进行揭牌。
（三）、精心组织，“共建规范超市”工作成效显著
为实施商品准入,“共建规范超市”,探索杜绝“餐桌污染”建设“食品放心工程”,我局积极与兄弟单位联系，在吸取其优点的基础上，提出了一套自己的共建举措，为超市制定了8条管理制度和一整套的共建框架，并正积极指导共建单位加快软硬件建设，使“绿洲超市”成为城厢区规范经营的典范.
（四）、整治校园周边经济秩序。
为切实保护未成年人及青少年合法权益,我局采取有力措施,对校园周边的网吧、游戏机、影吧、餐饮业等进行全面整治。通过采取向校园周边经营户发放倡议书,倡议个体工商户文明经营，守法经营；逐一签订了承诺书, 承诺不非法经营网吧、游戏机、影吧，不出售非法出版物；同时建立经营台帐,对食品进货渠道\食品名称\生产日期进行登记备查.通过开展活动，今年上半年，我局共查扣各类游戏机88台，取缔非法影吧10余家，没收销毁了一大批劣质食品及非法出版物，辖区校园周边环境焕然一新。
（五）、全面推行个体工商户登记权限下放及自动缴费工作。
按照市局文件规定，上半年，我局把个体工商户的登记权限统一下放到基层工商所办理，在此基础上，我局各基层工商所对于“两费”的核定工作进行了规范。在定费上由工商所人员、个协理事、个体工商户代表进行集体民主评议，确定各个体工商户的收费金额，并把管理费核定表及审批表上报分管局领导审批后，报相关股室备案。现在各基层工商所已基本完成了“个体工商管理费核定审批”工作和“个体工商管理费核定审批表”电脑录入工作，建立了收费台帐，龙桥工商所自动缴费试点工作正在展开，在取得经验的基础上，准备在辖区内全面推行。
（六）、大力宣传省局35条意见 全面提高办事效率
上半年，我局切实贯彻省局出台的服务地方经济发展35条措施，并结合我局实际情况，印发了《城厢区工商局提高办事效率 服务经济发展实施方案》，在降低准入门槛，服务地方经济方面出台了了一系列新的做法。同时进行积极地宣传工作：一是积极与新闻媒体联系，发挥新闻媒体辐射面广、信息量大的特点，进行广泛的宣传工作，把省局35条措施归纳为“四个套餐”，用新闻的方式原原本本地传达给企业，让企业了解35条，从而用好35条。二是结合城厢实际，把省局35条意见中下放给县区局的权限以及与区域经济紧密相关的以呈阅件的形式向区委、区政府进行专题汇报。三是在注册大厅、辖区工业园区、主要街首悬挂宣传横幅进行广泛宣传。
（七）、开展提升大讨论活动 创新工商工作新局面
根据省局和市局关于《开展提升工商行政管理工作讨论活动的通知》精神，我局组织全体干部职工围绕着以片区管监管责任制为基础，以信用监管为主要内容，以信息化为主要手段，以工商所规范为主要载体，以长效监管为主要目标等内容，进行了一次大讨论。通过讨论，全局干部的思想受到了一次较大的触动，思维方式、工作态度，责任感、事业性进一步增强。
（八）、加强宣传与纠纷处理工作,切实维护消费者权益。

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