推进人事制度改革，激发干部潜能，达到了“干部能上能下，人员配强配齐”的目的，使调整后的市局机关和市直单位生机勃勃。二是大力推进农村征收机构改革，着力打造效能型地税机关。面对地方税收税源逐渐萎缩、重点纳税人和主要经济税源转向县市城区的现状，我们跳出传统的思维定式与管理结构模式，按照流程再造理论，把 县地税局定为改革试点单位，率先在全省地税系统探索对农村基层征收机构进行改革。构建以县地税局为一级征收管理机关，县局承担管理和征收双重职能。人员实行竞聘上岗、双向选择、优化组合、末位淘汰的动态管理。改革增强了动力， 改革试点倍受系统内外广泛关注。并得到省局充分肯定和推介。

（五）抓评先评优，弘扬先进树典范。榜样的力量是无穷的，尤其是身边的先进、榜样更具有感染力和感召力。我们抓住十周年庆典之机，大张旗鼓地开展先进模范评选活动，注重先进模范的“三性”，即对评选出来的对象要有先进性、典型性和代表性，能起到教育、鼓励、示范和引导作用。评选出了5名地税十年创业特殊贡献者和“三十佳”，并把十年来在税收工作上涌现的先进集体、先进个人典型事迹通过文艺演出形式搬上舞台，在社会上和系统内下引起了轰动效应。与此同时，我们还加大了系统劳动模范及其他类型典型的培养选拔和推荐力度。今年五一期间，市地税系统共有两位同志获得黄冈市“劳动模范”称号，其中， 市地税局 还被省总工会授予“湖北省五一劳动奖章”、 荣获“ 十大杰出女地税工作者”的光荣称号，市局计算机中心干部 被评为省级“青年岗位能手”。

三、 把握关键环节，丰富文明创建内涵

（一）把握活动载体环节。一是大力开展“争先创优”活动。市局结合地税成立十周年广泛深入地开展了创建标准化分局，争当“十佳地税局长”、“十佳征管能手”和“十佳服务标兵”的争先创优活动；二是每年“七一”举行纪念大会，评比表彰先进党支部、党小组和优秀党员，请市党校教授授党课，营造学先进，赶先进的热潮；三是组织市直单位年度“先进工作者”和“优秀公务员”分别赴外考察学习，让干部职工进一步开阔视野，增强工作热情。四是重大节假日，组织开展了丰富多彩的文娱活动如演讲、球赛、歌舞、画展、体操等比赛；在迎“五一”、“五四”活动中，我们开展了 城区篮球、拔河比赛；“八一”建军节组织复退军人参加打靶活动。从而极大地丰富了干部职工业余文化生活，陶冶干部职工情操；五是积极参与省局和市里组织的各项有益的活动，先后参加了乒乓球、体操、秧歌、演讲、征管法知识竞赛、文艺汇演等比赛活动，并取得了较好的成绩，形成了积极向上的良好风气，锤炼了团队精神，增强了干部的集体荣誉感；六是开展扶贫济困活动，先后对失学儿童、下岗贫困职工、孤残儿童，福利院老人、灾区群众等开展“奉献爱心，回报社会”的捐款活动，去年对 县一位农民子女 患者 各捐款5000元，向市福利院捐款1000元，捐助市 女儿读书到高中毕业。今年市局机关及直属分局积极响应市总工会倡导的“捐资助学”活动，全体干部职工纷纷捐款，局长 、副局长 、办公室主任 将招商引资所获奖金 元作为助学捐款，当 元的助学金送到考取 的贫困学子 父母手中时，两位老人十分感动。

（二）把握基础设施环节，我们按照“高起点、高标准”的机关建设和美化绿化的创建思路，在建有各类活动室的基础上，近两年，市局经过努力，在硬件方面再次加大投入，增添了多种健身、文化、娱乐活动器材。建成了市局机关及市直局域网，接通了宽带网，开通了加密电视，实行了办公自动化。为了解决干部职工生活、工作环境兴办了机关客室食堂，安装音乐喷泉，硬化路面，铺设绿化带，购买了一辆 交通客车，接送干部职工及家属上下班，使机关的环境面貌发生了新的变化，实现了两个文明建设的协调发展。

（三）把握税（费）收入环节。我们紧紧围绕税收中心工作抓创建，促进了税（费）收入任务的年年超额完成。一是落实岗位责任制。将税（费）收入逐级分解，层层落实到人，通过领导包片、科室包点，严格考核奖惩兑现，增强了抓收入的责任心，调动全员抓收的积极性。2003年全市共组织入库各项收入 万元，比上年同期 万元增收 万元。其中：社保费收完成 万元，较同期 万元增收 万元；二是强化征管，依法治税。大力宣传税法，加强征管质量考核，加快信息化建设步伐，实现了征管改革进一步深化，基础进一步巩固，实现了“一个网络，一个平台，四个系统”的税务管理信息等统一体化的要求；三是严格稽查，加大税收案件的查处力度，对偷抗税进行严厉打击，保证了税收任务的圆满完成。

（四）把握优质服务环节。大力开展文明优质规范服务。一是开展送政策上门活动，真心服务纳税人。为了帮助外来客商充分了解税收优惠政策，市局于2003年4月份组织编写了《地方税税收优惠政策摘编》一书，并将该书连同《简明纳税手册》、《 市地税局办税工作指南》等一起送到外来户手中；二是在机关大力倡导服务基层、服务征管、服务纳税人的活动，全面推行“阳光办税”，“争当人民满意的公务员”活动，在缴税大厅对“税务登记、受理申报，发票、税务咨询、税款征收、税法宣传”实行了承诺服务，建立了公开办税专栏，做到说文明话，做文明事、当文明人，使文明创建渗透到税收工作的方方面面，每个环节。三是开展招商引资活动，较好地完成了招商引资任务，近年来，成功引进外来投资项目2个，总投资额约 万元，得到了市委、市政府的充分肯定；四是切实做好了 扶贫点的扶贫工作，为 兴修“致富路”，协调落实资金4万余元，修通公路3条、捐助特困户2户，同时积极为发展村级经济出谋划策，挂点工作受到市人大及当地群众的一致好评。

近两年来，我们始终将文明创建落实到各项地税工作之中，做了大量工作，取得了阶段性成效。但仍存在很多不足之处。为此，我们决心借这次创建验收升级的机会，进一步加强基础工作建设，落实各项措施，营造创建氛围，把我局文明创建工作推上一个新的台阶。

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