县“五保”老人都达到了“五保”条例的标准。各级政府非常重视“五保”工作，加强了敬老院的管理工作，在敬老院中开展了“提高服务质量，从工作人员做起”的活动，使敬老院服务质量有很大提高，同时对两所敬老院进行了维修改造，投资4万元，为敬老院安装两台太阳能热水器，维修了卫生间，安装了锅炉、暖气，使敬老院焕然一新，老人们有了舒适安逸的环境安度晚年。

三、强化社会事务管理，推动基层政权建设，加快社会主义*文明进程。

合理调整行政区划布局，进一步减轻农民负担。按照省市文件要求，逊克县民政局在原有76个行政村的基础上，根据克林乡实际情况，对逊克县克林乡两个行政村进行调整，到目前为止，逊克县调整为74个行政村，减轻了农民负担，推进了农村税费改革。

进一步巩固勘界成果，根据省市文件的要求，2004年6月，由民政局局长贾利、副局长杨守宇组成了界线联合检查组，对逊嘉界线80.3公里处的界线进行了详细的检查，在检查的过程中对界桩周边的杂草进行了清理，并用红漆对文字进行了重新的描绘，对界桩进行了校正、拍照，此次界桩联合检查活动促进了边界地区的社会稳定。

积极努力经过多方筹措资金，逊克县行政区域地图现正在出版中。

加强婚姻登记管理工作，加大《婚姻法》的宣传力度，各乡镇通过广播、公开栏等形式，做到了家喻户晓。经县政府批准，婚姻登记于2003年由民政局婚姻登记站统一办理，民政局对集中办理婚姻登记工作非常重视，实行政务公开，制作公示板，公开收费标准，并对婚姻登记员进行业务培训，挂牌服务，接受社会各界对婚姻登记工作的监督，增加了工作透明度。为了落实婚姻登记联网，民政局为婚姻登记站配备了电脑、打印机，电脑打印证书，规范了*格式。到目前为止，全县申请登记结婚572对，准予结婚496对；申请离婚210对，准予离婚119对。

加强社区建设工作，为了更好的利用社区资源，县委、县政府及有关部门对原12个社区居委会进行了详细调查，本着科学规划，合理调整的原则，把12个社区居委会重新调整为7个社区居委会，于2004年11月份开展了第一届换届社区选举工作。在新一界社区选举中，县委、县政府对此项工作高度重视，成立由组织、人事、纪检、民政、街道办组成的招录办公室，具体负责此项工作，对新一界社区居委会干部进行公开招聘，录用标准是：在45周岁以下，文化程度在高中（中专）以上，并按照录用公务员的程序进行，民政局局长和分管副局长亲自对符合条件的人员进行笔试、面试、考核，并把成绩优异的前21名做为候选人，在11月的27—28日进行选举。为推动社区精神文明建设，创造良好的环境，各社区都设立了自己的文化广场，配备电视、影碟机、录音机等设备，组织开展全民健身活动，丰富了社区的文化生活；为了更好开展社区服务工作，民政局审批了2个社区服务组织，开办了两所托老所，1个婚姻介绍所，1个家政服务中心，增强了社区的服务功能。

强化了乡镇政务、村务公开工作。按照黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅《关于加强乡镇政务、村务公开工作检查指导的通知》精神，县委县政府及时召开相关会议，进行研究部署和落实，成立了由组织、纪检、政府、民政、农办等部门的领导小组，下设办公室在民政局，各乡镇也按要求成立了领导组织。进一步落实了责任制，确定由民政牵头抓乡镇政务、村务公开工作。根据各成员单位的工作实际，明确职责，落实责任，各单位都把乡镇政务、村务公开工作作为头等大事来抓，2004年对全县的9个乡镇，74个行政村，全部实行了政务公开，11月初县乡镇政务、村务公开领导小组对全县进行全面检查，合格的有3个乡镇、18个村，达到规范化、标准化乡镇3个、40个村，模范乡镇3个，18个村。

进一步加强殡葬管理工作，依据《逊克县殡葬管理暂行规定》，对逊孙公路102公理处公益墓地基础设施进行完善，在墓地内种植了花草，平整停车场，改善了丧葬环境；对信仰伊斯兰教的少数民族指定墓地，规范了殡葬市场，杜绝了私埋乱葬现象。

完善社会救助工作，认真贯彻执行《城市生活无着的流浪乞讨救助管理办法》，对流浪乞讨人员进行引导、告知、宣传、劝导，全年救助56人次。目前我县的流浪乞讨行为受到了有效的遏制，减少了流浪乞讨的行为，净化了社会环境。

加强民间组织管理，严格民间组织审批程序。依据《社团登记管理条例》等有关规定，严格按法律、法规依法办理登记工作。目前已批准登记逊克县集邮协会、逊克县鹅业协会、逊克县农民经济协会，逊克县农村经济人合作组织协会、逊克县宝山乡畜牧协会等组织正在筹备审批中。

完善信访工作制度，严格执行“六项制度”；认真接待群众来信、来访，做到来有迎声，去有送语，耐心解答群众的政策咨询。能答复的立即答复，不能立即答复的，积极协调沟通，按照相关政策给予回复，直到来访者满意为止。到目前为止，接待群众来访 125人次，来信两封，没有越级上访事件发生，为社会的稳定起到了积极推进作用。

四、强化措施，加强两风廉政建设，严格依法行政。

按照省、市民政系统对“两风”建设工作部署，结合县委对“两风”工作的要求，成立了民政系统“正行风、促发展”民主评议行风工作领导小组，组织全系统干部职工学习了相关文件，局领导积极参加县委组织的电视行风热线活动，向社会公布服务承诺；向社会发放行风调查问卷120份；公开局长热线电话，设立举报箱，在局长接待日里亲自接待来访群众，答难解疑，受到了社会好评。建立健全了各项规章制度。为了更好服务于群众，在办公室门前设立了两块公示板，公示内容包括：民政局职能、各项规章制度，办事程序等，为人民群众来访提供了便利条件，同时促进了民政工作，增强了“民政为民，服务大局”的意识。

年初，经局领导班子研究决定，制度了《逊克县民政局行政执法责任制实施方案》，并及时上报县法制局备案，明确了职责，落实了责任人。由局长备课，组织全局干部职工学习《行政许可法》、《行政处罚条例》、《全面推进依法行政实施纲要》等一些和民政相关的法律、法规，向社会公布举报电话和依法行政调查问卷。组织执

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