原因，有针对性地提出解决问题的办法措施。二是要认真研究如何通过先进性教育活动,改善党群干群关系,并促进各项工作。试点要认真研究怎样通过教育活动，进一步改善党群干群关系，让人民群众满意;怎样通过教育活动，进一步促进各项工作的开展。三是要认真研究如何制定新时期*党员保持先进性，发挥先锋模范作用的具体标准和要求，如何针对不同行业、不同群体党员的特点抓好先进性教育活动。要按照“三个代表”重要思想和党章的要求，结合实际，拿出有分量、有指导意义的经验总结。四是要认真研究如何准确认定和严肃处置不合格党员。既不能失之于软、失之于宽，使不合格党员没有得到应有处置，又不能处置面过宽，挫伤党员的积极性。这个环节的工作，政策性极强，要认真研究处置不合格党员工作的方针原则，要认真研究有关政策规定，准确把握政策界限，真正把这项工作做细做好。要做好不合格党员出党后的思想*工作，防止产生新的不稳定因素。五是在试点中，要注重研究新形势下基层党组织建设面临的新情况新问题，要认真研究如何通过先进性教育活动促进基层党组织建设，不断提高基层组织的凝聚力和战斗力。六是要认真研究如何加强领导，使先进性教育活动扎实地进行，不走过场。

根据上述指导思想和工作要求，各级党组织要立即行动起来，迅速展开教育活动的各项准备工作。近期要做的工作主要有以下几方面:

1、抓紧传达贯彻会议精神。这次会议的内容十分重要。各社区、村参加会议的同志要立即向党总支、党支部汇报，使总支、支部一班人能够尽快了解和掌握市委、区委的总体部署和街道党工委的具体要求，将教育活动工作纳入近期工作的重要议事日程，针对各自实际，作出具体安排。

２、要抓紧组建教育活动工作领导机构和工作班子。各社区、村要参照街道的做法，尽快把教育活动领导小组和办公室建立起来，领导小组组长要由党组织主要负责同志担任，抽调*素质高、组织能力强、熟悉党建工作的同志组成教育办公室，确保有人办事。

３、要抓紧摸清基层党组织和党员队伍的底数。这次教育活动的对象是全体党员，具体组织者是各社区、村党组织。如果党组织软弱涣散，党员队伍底数不清，情况不明，搞好教育活动就是一句空话。各社区、村党组织要迅速对本单位党员队伍进行一次全面、深入、彻底的摸底排查，各派驻社区、村的指导组要切实履行好指导组的责任，要靠上抓，要抓到点，要抓到位，确保教育活动的顺利实施。在具体操作中要突出三个重点：

一是突出对流动党员和空挂党员的排查。随着经济的快速发展，近几年来我街道的流动人口不断增多，在我们辖区内居住和务工经商的人数更是激增，也由此造成了流动党员和空挂党员的增多，而对这一部分党员的管理和教育正是一个薄弱环节，各社区、村一定要安排专人联系空挂党员和流动党员，理顺好这一部分党员的关系，落实管理责任。流入党员中暂时在社区、村居住的，要及时办理流动党员活动证；长期在社区、村居住的，要帮助他们接转组织关系；是流出党员的，要及时为他们办理好流动党员活动证，并做好详细的登记；是空挂党员的，要教育他们按要求参加组织生活。

二是突出摸底排查的全面性。我们街道地处城乡结合部，既有城市党员，又有农村党员，流动党员、未就业的大中专学生党员、复退军人党员、随迁家属党员、无职业党员、下岗职工党员、停产破产企业党员等各种类型党员都有，这就要求我们各社区、村党组织必须拉出清单，理顺党员的组织关系，明确隶属关系，逐一落实管理责任，确保在教育活动中不遗漏一名党员。

三是突出搞好后进班子整顿，提供坚强组织保证。从整体情况看，大部分社区、村的党组织班子是好的，是有战斗力和凝聚力的。但也有部分班子与新形势新任务的要求不相适应，少数班子处于软弱涣散状态。比如，有的发展欲望不强，缺乏思路;有的开拓创新不够，工作打不开局面;极个别闹不团结、不能很好地化解各种矛盾，等等。尽管这类班子的数量不多，但如果解决不好

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