时代发展的要求、历史进步的结论。世界在人的改造中变得绚丽夺目，社会在人的创造中呈现勃勃生机，人的需要也因此而变得丰富多彩。另一方面，人又是一切劳动成果最终的和最有资格的评价者，在人的满意不满意，赞成不赞成中，世界与社会不断地向更高、更深、更广的层次迈进，人类幸福生活的境界也不断得到提升。因此，不论是思考，还是行动，人既是其主角，又是其最终目标。

树立以人为本的理念，就是要求我们党员干部，特别是领导干部，在工作中一定要深入体察人民群众的意愿，切实把维护和实现最广大人民的根本利益，体现在我们党领导发展的大政方针和各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面。把推进经济建设同推进*建设、文化建设统一起来，促进社会全面进步和人的全面发展。

树立科学发展观念，就是要求我们在指导方针、政策措施上，注重加强薄弱环节，重视解决好农业、农村、农民问题；重视扩大就业再就业和健全社会保障体系；重视发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业；重视计划生育、节约资源、保护环境和安全生产，大力发展循环经济，建设节约型社会。推动建立统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹对内发展和对外开放的有效体制机制。

树立市场化配置资源的理念，就是要求我们切实把政府对经济的管理转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，从而促进各种资源向资本的转变。党的十六大报告中指出，要在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

在市场经济条件下，企业是市场的主体，政府的作用不是主导市场，而是针对企业的需求，合理配置公共资源，为企业提供良好的发展平台。市场经济的要素是多方面的，如土地、人才、资金，各种信息等，这些有形或无形的要素，只要是非公*品和非公共服务的资源，都可以进行市场化配置。大市场，小政府——这是深化“三个转变”的题中之义，是市场配置资源的必然要求。

转变观念，要始终站在时代前列。我们党在各个历史时期的任务是不同的，党的先进性是具体的、历史的。在革命、建设和改革的各个历史阶段中，我们党既有阶段的基本纲领即最低纲领，又有确定长远奋斗目标的最高纲领。我们是最低纲领和最高纲领的统一论者。我们党的最高理想和最终目标是实现*主义。我们相信马克思主义关于人类社会必然走向*主义这一基本原理，坚信*主义一定能实现。同时，我们也认识到，中国*党人追求的*主义最高理想，只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。这是一个非常漫长的过程。忘记远大理想而只顾眼前，就会失去前进方向；离开现实工作而空谈远大理想，就会脱离实际。我们既要树立*主义远大理想，坚定信念，以高尚的思想道德要求鞭策自己，更要脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实地做好现阶段的每一项工作。

我们党从诞生之日起，她的无数英雄儿女就以可歌可泣的光辉事迹表明，他们无愧于*党员的光荣称号。我们今天的幸福生活是无数先烈爬雪山过草地、抛头颅洒热血换来的。革命先烈刘伯坚曾经赋诗言志：“带镣长街行，志气愈轩昂，拼作阶下囚，工农齐解放。”表现出何等豪迈的革命英雄主义气概！

改革开放以来，我区各条战线也涌现出了许多劳动模范、优秀党委书记、优秀*党员、人民好公仆，对他们的先进事迹我们要大力宣传，认真学习。现在，我们已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的历史阶段。我们要自觉肩负起历史赋予的神圣使命，像那些革命先烈和英雄模范人物一样，牢固树立*主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，用“三个代表”重要思想武装头脑，与时俱进，开拓创新，埋头苦干，奋发有为，时时处处发挥先锋模范作用，在不同的工作岗位上创造出不平凡的业绩，为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗，为全面建设小康社会而奋斗！

二、保持*党员先进性，着力构建规范化服务型政府，必须推进政府职能的转变

政府职能是政府全部管理活动的集中表现，是政府承担职责和任务的具体体现，具有整体性、适应性、差异性等特点。作为上层建筑的组成部分，政府职能不是一成不变的。在社会主义市场经济条件下，界定政府职能，需要正确处理政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，既不能缺位，也不能越位。政府作为党的路线、方针、政策的贯彻者、执行者，必须围绕党在新的历史阶段的新任务，紧跟时代的发展形势，切实转变政府职能。而政府职能转变得好不好，关键在党，关键在人，关键在政府机关党员的先锋模范作用发挥得好不好。

一是要解决好为谁掌权的问题。全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。为什么人服务的问题，是个根本问题。在政府机关工作的人员树立正确的权力观，是树立正确的世界观、人生观、价值观的具体体现。我们一定要坚持执政为民。任何时候我们都必须坚持尊重社会发展规律与尊重人民群众历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成各项工作与实现人民利益的一致性，全心全意为人民谋利益，既是党的宗旨，也是政府的全部任务和责任。评价政府的工作，主要应看群众拥护不拥护、赞成不赞成、支持不支持，最终要看是否代表最广大人民群众的根本利益，历史和现实都表明，民心者得天下，失心民者失天下，不为人民群众谋利益，严重脱离群众，必然丧失民心。

历史和现实也一再告诉我们：群众最可敬，群众最“可畏”。所谓可敬，是说他们说历史的主人，历史的每一进步无一不是人民群众的功劳；说群众最“可畏”是因为“水可载舟，亦可覆舟”，人民给了我们权力，如果我们使用不当，掌握不好，不认真为人民谋利益，人民照样可以收回这个权力，我们就得垮台。苏联的教训深刻而沉重，发人深思，令人警醒。一个社会主义大国的解体，一个执政七十多年的大党的垮台，根本的原因就在于脱离了人民群众，结果必然为大多数群众所抛弃。我们全体*党员都必须牢牢记住这个教训，坚持党和人民的利益高于

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