政权。尽管各个政党失政的情况复杂，原因多方面，但究其根源，无一不是没能正确应对国际局势变化和解决国内经济社会发展问题，脱离实际，失去民心，丧失了先进性。如：苏联*党下台和苏联解体，有一个十分重要的原因是党组织和干部严重脱离群众，官僚主义盛行，只维持少数特权阶层的既得利益，群众对党组织失去信心，苏共下台就显得很自然。另一方面，我们党在改革开放、发展经济、探索建设中国特色社会主义道路上，也经受了考验，特别是1989年春夏之交的*风波，1999年发生的“*”事件，以尖锐的形式给我们敲响了警钟。因此，党的执政实践要求我们党只有始终把党的先进性建设放在极端重要位置，切实加强党组织建设，充分发挥好党员的先锋模范作用，才能更好地肩负起历史使命，完成好历史任务。

党的十六大以来，党中央继续推进党的先进性建设，把它作为推进党的建设新的伟大工程和提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重要任务来落实。我们在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，对加强党的执政能力建设作出全面部署；强调牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务；要求全党坚持民主集中制，充分发扬党内民主，充分发挥集体领导的作用，坚持走群众路线，广泛集中全党全国的智慧，调动各方面的积极性、主动性、创造性；要求全党特别是领导干部坚持立党为公、执政为民的本质要求，牢记“两个务必”，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋；要求全党大兴求真务实之风，加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，等等，都是为了进一步推动党的先进性建设、进一步推进党的建设新的伟大工程。

二、开展先进性教育活动是应对国内外形势变化要求，实现╳╳经济和社会更快更好发展的重要保证

开展先进性教育活动，是中央综合判断国际国内形势、深入分析我们党肩负的任务和党员队伍的现状、经过全面考虑作出的重大决策。这项重大决策也符合╳╳的实际情况。

从国际上看，国际形势继续发生深刻变化，和平与发展仍然是当今时代的主题。但天下并不太平。经济全球化趋势深入发展，科技进步突飞猛进，区域经济一体化进程加快，世界经济可望保持增长态势，但发展不平衡问题也更加突出。国际环境总体上对我国发展有利。但西方敌对势力仍在加紧对我国实施西化、分化战略，境内外敌对势力总是企图从*、思想、文化等方面千方百计对我国进行渗透。我们将长期面对西方发达国家经济、科技占优势的压力，长期面对激烈的国际竞争。

从国内看，20多年的改革开放和现代化建设的伟大实践，使我们国家的综合实力显著增强，中国特色社会主义建设事业取得了令人瞩目的伟大成就。到2002年，我国已经实现了“三步走”中的前两步，“翻两番”的目标，初步达到了小康生活水平。目前，我国改革发展进入关键时期，处于人均国内生产总值从1000美元向3000美元跨越的“黄金发展期”，也被专家们分析，也是进入了“矛盾凸显期”。在这一个关键的发展阶段，社会的组织形式、分配形式、利益关系发生了深刻的变化，新情况新问题层出不穷。一些国家和地区的发展历程表明，在这个阶段，既有因为举措得当从而促进经济快速发展和社会平稳进步的成功经验，也有因为应对失误从而导致经济徘徊不前和社会长期动荡的失败教训。而我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人口多、底子薄，人均资源贫乏，是我国的基本国情，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍是我国社会的主要矛盾，在这样的条件下，中国*党肩负的历史使命显得更为突出和重要，中国*党能否保持先进性关系重大。

从╳╳的发展情况看，经过20多年的改革开放，╳╳的经济和社会事业发生了极大的变化，国民经济实力有了全面提升，人民生活达到了新的水平。2003年我县在全国百强县排名中位列第╳╳位，2004年人均生产总值达到╳╳╳多美元，财政总收入达到╳╳亿元，其中地方财政收入╳╳亿元，城镇居民人均可支配收入╳╳╳元，农民人均纯收入╳╳╳元，城市化水平已达╳╳％。

根据中央和省市的战略部署，按照我县现代化建设三步走战略，本届县委、县政府的五年任期将是我县现代化建设进程中极为关键的五年。我县第十一次党代会已经提出，从2003年开始，争取用5年时间努力，人均gdp突破╳╳╳美元，五年累计合同利用外资╳╳亿美元以上，实际利用外资╳╳亿美元，全社会固定资产投资累计╳╳╳亿元以上，工业生产性投入╳╳╳亿元，城市化水平达到╳╳％以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长╳％和╳％。

按照这样的构划，县委十一届六次全会提出2005年我县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长╳╳％以上。财政总收入增长╳╳％以上，其中地方财政收入增长╳％以上。合同利用外资确保╳亿美元，力争╳亿美元；实际利用外资确保╳亿美元，力争╳╳亿美元。全社会固定资产投资增长╳％，其中工业生产性投入增长╳％。城镇居民人均可支配收入增长╳％以上，农民人均纯收入增长╳％以上。

全委会还明确提出2005年的工作措施和要求是：以“招商引资提升年”为动力，进一步提升开放发展水平；以提升产业竞争力为核心，进一步优化调整经济结构，转变经济增长方式；以统筹发展为方向，努力实现经济社会协调发展；以创建“平安╳╳”为载体，努力构建和谐社会；以文明建设为重点，推进人的全面发展和社会全面进步；以加强党的执政能力建设为重点，切实加强和改进党的建设。

这几年，我们经过实践探索，确立了建设“经济强县、文化名县、现代化中等城市”的奋斗目标，坚持了“开放兴县、产业强县、生态立县”的发展路子，初步形成了“两大工程”一起抓，“四大战略”齐推进，“三个文明”相促进，城乡统筹相协调，“五大特色”（城市化、特色经济、农业产业化、接轨上海、开放发展）创新业的发展路子。

应当看到，╳╳的发展很有前途，但我们面临的困难仍很多，甚至还超过过去以往任何时候，

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