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县经济工作汇报提纲           
县经济工作汇报提纲
.2亿元;在加工、营销龙头的拉动下,今年全县域内种麻12.5万亩,域外种植15万亩。二是快速推进畜牧产业。突出“两畜两禽”(肉牛、生猪、鹅、鸡)重点,着力提质增效,在提高加工能力和产品附加值上下功夫。远大禽业、丰达公司、新企望现代农业有限公司相继组建,全县畜禽产品加工能力达到2.2万吨,“黑珠”牌东北民猪系列产品域外连锁店发展到15家,“草原宏兴”牌羊肉已打入市场。今年前三季度,全县肉牛、生猪、鹅禽、肉羊的饲养量分别达到12.8万头、58万头、545万只和17.1万只,同比增长24.2%、11.5%、9.6%和16%。三是激活医药化工产业。引入哈市客商投资2300万元,对豪康制药有限公司进行gmp异地改造,目前,厂房内部装修和设备安装已经结束,近期可投产,年底前完成gmp认证。天兴工业脂肪酸技改、欣柏旱田除草剂开发等工业项目已进入招商运营阶段。四是调精做大绿色特色产业。

2、以项目开发建设推进工业化。我们牢牢把握发展机遇,举全县之力上项目,以项目促开发,靠项目调结构,用项目扩总量,梯次递进,多元支撑,推进工业经济快速发展。一是盘活存量上项目。坚持以市场为导向,以利益联结为纽带,以存量换增量,优化要素配置。引入香港企业纺织公司和哈尔滨阳光贸易有限公司,盘活黑兰麻纺,组建了三和亚纺公司和朝阳亚纺公司,不但救活了老企业,实现了分块突围,而且大亚麻业等停产企业也已相继启动。自2001年以来,全县以产业拉动,通过招商引资,激活存量1.8亿元,扩大增量1.2亿元。二是释放资源、资产潜能上项目。发挥“中国亚麻之乡”无形资产优势,把亚麻产业推向市场,聚合、优化生产要素共同开发。截止目前,全县麻类加工企业已发展到147户,其中原茎加工企业16户,麻棉加工企业18户,纺纱织布企业12户,编织企业101户,吸纳项目资金2亿多元。发挥西北部乡镇畜牧产业传统优势,引入新企望现代农业有限公司,走“龙头+基地”的产业化发展之路,推进肉羊舍饲,放大比较效益,以产业龙头打造区域强势。今年,燎原、星火、远大三个乡镇的肉羊饲养量占到全县的60%,已初步形成了产业化发展态势。三是优化发展环境上项目。全力打造“优惠、宽容、高效”的环境品牌,出台招商引资优惠政策,营造“低水位”效应,做到招得来、容得下、留得住;推行优质高效服务,简化办事程序,放宽准入条件,重信守诺,阳光操作,提高项目落地率。

3、创新机制推进工业化。以机制创新增动力,以手段创新挖潜力,打开工业经济发展的突破口。一是深化国有企业改革。我们实行麻企再造战略,把乡镇属亚麻厂全部改制为民有民营;对黑兰麻纺公司实施剥离分立,完成了嫁接改造;对亚麻原料总公司实行了股份制改造后,又以租赁的方式由三和公司经营,今年收购亚麻原茎5000吨;实行等额承债的办法,启动了米厂、玻璃纤维厂闲置资产,彻底转换了企业经营机制;对砖厂、儿童食品厂、机械工业总公司实行依法破产,控制了国有资产流失。二是多元化融资。以政策性投资为牵动,以利益为纽带,在最大限度争取国家无偿投资、低息贴息贷款和以工代赈资金的同时,注重市场化融资、民间融资、招商引资,突破资金瓶颈。2001年以来,全县每年注入增量资金2亿元以上。三是激活发展主体。县委、县政府出台了鼓励、支持发展亚麻、粮食化工企业优惠政策,在收益分配、土地政策、企业保护等方面给予倾斜,调动了发展主体积极性。到目前,全县工业企业总数已经发展到693户,以民营化为主体的工业经济正在成为县域经济的主流。尤其是亚麻编织业发展迅速,小规模大群体,显现出了全民创业的发展态势。

在推进工业化发展中,尽管我们做了很大努力,但客观地讲,由于兰西的底子薄、欠账大,发展中积淀的矛盾和问题仍然存在。一是工业经济总量小。截止2003年末,全县61户县级以上工业企业中,规模以上的仅有9户;全县工业企业资产总额只有6.02亿元,资产负债率高达109.6%。二是结构单一。亚麻工业仍是兰西工业经济的主体,但相对来讲,医药化工、新兴建材、粮食化工等加工企业尚没有形成竞相发展的态势。三是质量效益低。总体上说,兰西的工业项目大部分处于小规模、浅层次开发建设阶段,能够称得上科技型、成长型的项目非常少。2003年,全县工业经济对财政贡献率仅为14.7%。四是缺乏牵动力强的大项目。年初以来,全县新上和续建的工业加工项目有44个,但超千万元的项目仅有11个,缺乏牵动县域经济发展的大项目。这些问题已经引起了县委、县政府的高度重视,在下步工作中,我们一定打通症结,细化措施,找准途径,认真加以解决。

三、加快工业化发展的对策

按照市委的要求,借鉴发达县市加快工业化发展的成功经验,当前乃至今后一个时期,我县加快工业化发展的总体思路是:咬住发展市郊型经济不动摇,按照县十三次党代会提出的深化“五个调整”、推进“七个重点突破”,树牢经营理念,着力建设哈尔滨卫星城、亚麻行业中心、农畜产品生产加工供应基地、现代物流和现代服务业承载基地,加快工业立县进程。到2005年,以亚麻产业为骨干的工业经济形成多元支撑、集团化发展的构架,到2008年,工业经济比重达到40%,构筑工业立县格局。为此,我们主要在以下几个方面重点施力:

1、建强“中国亚麻城”,带动工业经济总量扩张。突出“中国亚麻城”立县主导地位,产业化开发,规模化推进,牵动工业经济族群式发展,集约式扩张。一是营销牵动,放大优势。继续炒热营销,发挥黑龙江亚麻市场和宗正物流中心等物流载体作用,加强与域外亚麻商家的沟通与合作,把新疆、我省北部农场等地亚麻产品销售纳入兰西亚麻营销体系,不断扩大西欧、澳洲和中东地区的兰西亚麻制品市场份额。今年,全县亚麻系列产品营销额超过2亿元。二是加工扩张,打造强势。巩固现有亚麻产品生产能力,吸聚域外资本,激活闲置存量,做大纺纱、织布、编织规模。重点推进三和公司300万米织布、林亚麻业800吨麻纱前纺和腾达150万米亚麻织布项目建设,利用米厂、玻璃纤维厂资产,上马汇隆60台织机、朝阳100台织机项目,到年末,全县纺纱织布规模达到2.8

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