及人口已达到或超过中等城市办事处的标准，搞好办事处建设，建立城市市区的基层办事机构已成为我市城市管理的当务之急。为此，在市区内成立一个专职办事处（正科级），下设若干个居委会，负责市区的治安、计划生育、人口管理等日常城市管理职能。在管理模式上逐渐与大中城市接轨，而周边村继续实行镇管村体制，行政辖区及职能不变。
２、对职能部门职责部分重新定位，改市政局为市政管理委员会，全面负责市容、监察、环卫、园林绿化管理、市政公用设施的资产经营、养护与管理等城市管理任务。市政管理所改为市政公司，具体负责市区水电供应、城市维护、路灯管理、市政建设等。（由市政局拿出方案）
３、成立专业化垃圾清运公司。以现有垃圾中转站和环卫处人员为基础，成立专业化垃圾清运公司。归属市政局管理，具有独立法人资格，实行企业化经营，自负盈亏，负责城市垃圾、渣土有偿服务费的收缴，负责城市垃圾、渣土的初级收集、清运，最后到垃圾处理场集中处理。（市政局负责出台垃圾清运公司实施办法）
４、落实公安机关管理门牌制度。目前我市的门牌管理与户籍管理严重脱节，既不符合上级规定，又给群众带来诸多不便。因此，门牌编排工作移交公安部门管理，使我市的人口管理更加制度化、规划化。（由政府办牵头召集有关单位做好门牌管理移交工作）
（六）高起点、高标准规划建设开发区。对开发区进行高起点规划和开发，加大资金投入力度，拓宽渠道吸纳利用外资，争取上级的支持和帮助，使之尽快成为环境优美、功能完善、能够代表新密形象的新城区，培育成我市新的经济增长点。
（七）逐步完善城市功能，建好重点工程，集中开发住宅小区，开通主干道，拉大城市框架。
重点市政工程：西区广场、青屏山公园、市政府大楼要分期、分批建设，3—5年内全部交付使用。（西区广场由交通局负责建设；垃圾处理场由市政局负责建设；市政府大楼由机关事务管理局拿出筹资方案，然后按规划设计逐步实施）。
住宅小区：
１、馨苑小区。地点：交警大队斜对面，占地１５公倾。
２、玫瑰小区。地点：环保局对面，占地８—１０公顷。
３、思源小区。地点：七里岗楚沟，占地８—１０公顷。
以后，城区所有住房开发到小区建设，并对建成区的开发建设进行控制，由建设局把关。
今后三年我市要完成的道路建设工程：
１、打通东、南、西的一、二环城路路基（由建设局拿出规划及实施方案）。
２、开通东大街东段，计生指导站至十五支队段，全长１５００米，概算投资１３００万元（不包括拆迁）。 （由十五支队按照规划投资建设）
3、开通西大街西段，长乐路至密荥公路，贯穿开发区，全长５８００米，此路段建铁路立交桥一座，概算投资约５１００万元（不包括拆迁）。（资金筹措办法：把公路两侧建设用地全部予征，进行拍卖后，资金用于道路建设，采用“以路养路”，“谁投资、谁受益”的办法。）
4、开通农业路中段至龙潭路，全长１７００米，概算投资约１６００万元（不包括拆迁）。（资金筹措采用拍卖公路两侧建设用地，拍卖资金用于道路建设）
5、开通新华路中段，东起货场街，西至开阳路，全长２５００米，概算投资约１６００万元（不包括拆迁），形成全市东西方向中轴线，与农业路相交构成城市中心。（资金筹措采用拍卖公路两侧建设用地，拍卖资金用于道路建设）
以上道路的建成基本形成中心组团、新华组团、西区组团的城市道路框架和环城线大框架。
（八）亮化工程
一是在城区设置公益商业灯箱广告标牌，本着“谁投资、谁受益、谁管理、谁维修”的原则，把公益商业广告标牌推向市场。二是沿街单位、商店在本单位门面上安装高品位、高档次的霓虹灯、轮廊灯、射灯，在展示单位形象的同时，亮化新密。由市政局负责规划，确定标准，由各沿街单位自筹资金实施。三是新扩建的街道，亮化规划一步到位，统一标准，显示街道亮化特色。
（九）今后三年我市要完成的绿化工程
１、完*民公园绿化规划设计，施工分期实施。人民公园位于农业中路以东，新华路以南，密新南路以西，占地３０公顷，是城市的“绿心”。
２、人民广场的绿地建设。
３、青屏山公园。
４、种好冲沟林荫绿化带。冲沟进行绿化后形成林带，对调节城市气候，防止水土流失具有重要作用。
５、过境公路两侧绿化。
６、在十五支队水泥厂两侧植树，形成绿化隔离带，以减少工业粉尘污染。
７、西大街市政府门前约5000m２建小花园。
８、青屏街东段桥北约1000m２建街头花园。
9、农业路中段东侧公厕以北至上海商场之间约500m2拆除临时建筑建街头绿地。
１０、龙潭路与密新南路交叉口西南、西北、东北三角位置建绿地。
１１、新亚商场以西空闲地建街头公园。
１２、青屏宾馆右后侧空闲地建绿地。
（十）加快城市公益设施建设
在城区内再规划建设停车场20处、公共厕所14所，以解决市区内停车难和进厕难问题。筹资办法：按照“谁出资、谁建设、谁受益”的原则或市政府出资建设，向社会公开拍卖。市政部门负责监督检查、业务管理，使产权单位不得改变其使用用途。（建设局负责规划设计并逐步实施）
（十）城市建设主色调
经过现场踏勘和论证，市区建设的主色调以白色为主，白色为淡色，不易污染，配其它色调点缀。（由建设局规划并把关）
五、加快小城镇建设步伐
各乡（镇）要把加强城镇建设，加快城市化进程作为促进经济发展的重要举措来抓。各建制镇是我市城区的重要补充和自然延伸，要根据我市农业和农村人口的特殊情况，加快城市化步伐，依托小城镇，就地消化农村剩余劳动力。以新密市区中心城为主体，沿郑密交通干线为发展走廊，合理布局城镇体系和基础设施。将周围的卫星城镇联为一体，形成布局合理、功能齐全、以城带乡、以乡促城、一体化发展的城镇体系。
六、关于加快城市化进程的几个建议：
（一）为加快我市城市化进程，成立由四大班子领导，有关部门参与的工作班子。
（二）成立违章建

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