产业集聚所作的贡献。要加大对灵溪、龙港各5至10平方公里的市级工业园区建设的扶持力度,规范园区建设,在灵溪、龙港设立扶资开发区,引导周边经济欠发达县、乡镇的项目、产业向扶贫开放区集聚,同时,加强对金乡、钱库、宜山的特色产业的培植,布置一批规模适中的特色工业区,形成新的发展优势,在全县逐步形成省级特色工业园区——市级工业园区——县乡工业小区*体系框架,打造好新一轮工业经济发展平台。
3、大力发展服务业。服务业是今后一个时期新经济增长点,要推动结构转型,带动消费升级,拓宽就业门路,提高人民群众生活质量,一是加快发展现代物流业。要抓快制定现代物流业规划的编制,把培育物流市场作为现代物流发展的重中之重,充分发挥我县港口、交通便捷,专业市场发达和区域块状经济明显的优势,加快运输、邮政、仓储、配送、货运代理等企业向现代物流服务业转型,合理规划和建设物流设施,大力发展连锁超市、配送中心等现代流通业态,积极推广特许经营等现代交易方式,提高商贸流通业现代化水平。要继续做好浙闽轻工贸易城、金乡台挂历市场等重点市场建设,大力扶持副食品市场、水产品市场、温州礼品城等专业市场规范发展,建立良好的物流市场秩序。二是着力培植旅游业。搞好旅游规划,充分利用人文资源和自然资源优势,积极整合旅游要素,拉长产业链,提高产业化水平。要抓住一个中心,重点推出三条旅游热线。抓住一个中心:要强化灵溪、龙港二镇在我县旅游发展集散中心的功能和作用,使其成为“城景交融”的综合旅游功能区,集食、住、行、游、购、娱为一体,努力开发人文、历史、农业、工业观光景区和健康有益的夜生活娱乐场所作为重点。推出三条热线:构筑和完善滨海游、生态游、商务游等三条旅游线,渔寮、玉苍山、炎亭、玉龙湖等景区争取成为形象鲜明、设施齐全、吸引力强的3a以上国家级旅游景区,年均游客接待量达120万人次,使我县成为温州市旅游副中心,渔寮景区成为全省乃至全国闻名的旅游和度假胜地。三是规范提高房地产业。围绕城市重点发展方向,合理布局开发项目,凸现城市区位功能。增强质量意识,建设一批环境优美、设施配套的精美住宅小区。规范房地产开发经济秩序,搞活住房二级市场,促进住房消费,激活房地产市场。四是加快发展新兴服务业。积极拓展物业管理、医疗保健、文化娱乐等社区服务领域,加快发展信息业,制定信息化发展规划,加强信息基础设施建设,构筑住处基础平台,积极放大信息技术应用领域,推进经济和社会发展需要的全方位服务体系。
(三)构筑载体,以城市化为龙头促进经济发展
城市化建设为经济结构战略性调整提供了新空间,为调整城乡社会结构提供了新平台,为广大人民群众提供了生态和发展的新舞台,以城市化为载体,促进经济社会的自驱动起飞,是@@县实行跨越式发展的重要抓手。
1、努力培育中心城镇,构筑科学合理的城镇体系。
扎实推进城市化,切实加强中心城镇规划、建设与管理,根据《@@县城镇体系发展纲要》建设的总体要求,拉开城市框架,西进北联,基础先许,流动发展,加快县城中心区、龙港中心区的建设进度,抓好@@大道、龙港世纪大道等一批重大基础设施建设,要树立“经营城市”的理念,把一切可以经营的各项城市资源推向市场,在城市燃气、交通运输、电力、通讯、供排水等行业,加快产业化、市场化运作力度,形成投资、经营、回快的良性循环机制。加快旧城改造步伐,扩大城市规模,把@@建设成为既有文化内涵,又有山水风貌的浙南闽北边际的制造、物流与文化中心。积极发展中心城镇,择优培育经济强镇,完善城镇体系。
2、加强基础设施建设,构筑发展平台
要实现跨越式发展,投资拉动是最直接的举措。投资对促进经济增长、推进工业化和城市化进程功不可没。今后8-10年是大力发展基础设施的“黄金时期”,全县上下要努力争取项目建设有一个新突破,争取每年有15-20%的全社会固定资产投资增长速度。通过兢兢业业的工作,投入大规模的资金,从微观环境中、在项目建设中抓出gdp来,抓出跨越式发展的速度和效益来。要积极做好重点建设项目储备工作,努力争取国家和省对我县的资金支持,积极向省里、国家争取大项目、重点项目落户@@。探索建立集中财力办大事的工作机制,提高政府投资效益,加强重点项目实施管理工作,进一步做好温福铁路@@段、高速公路@@段、挺南水库、瓯南大桥,河道整治、龙港、灵溪工业园区、礼品城产业区、温州家俱产业园区,大渔湾围垦、江南海涂围垦,灵溪龙港煤气管道等一大批关系城市化发展的重点项目建设,使项目早日建成、早日发挥效益。以投融资改革为契机,研究出台鼓励投资的政策,把握投资政策导向,促进投资增长,吸纳民间资本进入基础设施和公共服务领域,保护民间资本投资兴业积极性。
(四)强化支撑,塑造良好的人文环境
实施跨越式发展,科技教育是基础,人才是根本。我们要坚持“科教兴县”的战略方针,把提高人的素质、充分发挥人的创造性作为我县实施跨越发展的关键环节来抓。
一是坚持“科教兴县”的战略方针。要与时俱进地抓好“科教兴县”工作,深化目标责任制考核,落实科技经费,大力推进科技进步与创新,鼓励和支持科技人员创新创业。要加大科教投入,发展教育事业,用好用足省委、省政府支持欠发达地区发展的政策,在发展科技教育中赢得更大的支持;要大力开展职业培训,尤其是加大我县支柱行业专业职业技术培训,提高广大劳动者的就业能力和资源转换能力。要在全社会开展广泛的“信息教育”,政府行政管理、社会公共服务、企业生产经营要积极运用网络技术,学校要积极推广计算机及网络教育,在全社会普及网络化知识和技能。
二是要充分发挥人在经济社会发展的主体作用。欠发达地区人力资本投资不足,高级人才和熟练技工外流,这是制约“@@制造”的重要因素。要加大人力资本投资的力度,改革利益分配机制,吸引外地人才,留住本地人才。要制订人才激励机制,充分调动人的积极性和创造性,使人的潜能得到最大限度的发挥;要重视人在经济发展
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