第一、近年来我区农村商品经济稳定发展,使农村劳动力纷纷向非农产业转移,务农劳动力锐减。使得农田操作人员大部分为“38、60”型,他们大多知识层次较低。农机具的效益好坏关键在于操作人员的技术素质的高低,如果不懂得如何使用,即使最好的机械也无法产生效益,而且还会挫伤农户对使用农业机械的信心,影响了农业机械的声誉。第二、96年的“三定”工作把乡镇农机干部并入乡镇管理,使的乡镇农机干部都以乡镇的工作为主,轻视了线上的工作。另外在乡镇他们都身兼数职,也使的他们无暇顾及线上的工作。并且基层农机管理人员的年龄较大,年轻有专业特长的也不愿意在这条线上干,纷纷跳到其他线上,使得近些年我区乡镇一级的农机推广体系几近瘫痪。再有近些年一些乡镇领导把乡镇农机管理服务站变为“养老院”,把一些村级年龄大退下来,不懂农机的干部安排到乡镇农机站从事农机推广和技术指导,导致我区农机推广干部的素质逐年下降。
5、农机具使用可靠性的影响
农业生产的季节性非常强,误了季节,种不下去,收不上来,就无法弥补。农机具作为一种生产工具必须耐用可靠,如果农机具一用就坏,无法作业,就等于一堆废铁。随着前些年农机热的抬头,各生产厂家都盯着这块肉,他们大力扩展生产数量却放松了对质量的把关,使的一些机具的使用性能很差,虽然厂家在售后服务方面也都做出了相应的措施,在农忙时都派来了几位“三包”服务人员。可近些年因机具损坏而不能使用的事件仍层出不穷,打乱了农户的整个计划安排,误了农时,农户怨恨。使农户对机具使用产生不信任,影响到农户的购机热情,影响了我区农机化的发展。
二、我区今后农机化发展的对策
面对近些年我区农机化发展缓慢的态势,在新形势下,笔者以为我区的农机化事业要走“投入要增加,服务要完善,执法要规范,推广要加强”的发展之路。
1、提高认识,增加投入,加快农机化进程
农机化的发展与政府对农业的扶持政策是分不开的。许多发达国家对农业实行财政补贴政策,足以说明这一点。据有关资料报道,加拿大为43%,美国为64%。我们要借鉴发达国家的先进经验,坚持国家投入为导向,农村集体经济和农民投入为主体,建立多元化、多层次、多渠道的资金投入机制。还要高度重视农机化工作,加强工作力度,建立农机化发展资金及其管理制度,把推广新型农业机械经费纳入全区财政预算,对新发展农田主要作业机具实行财政资金补助;农业信贷部门要为农机化发展提供适当的信贷额度和利率优惠;要广泛采取股份制、租赁制等灵活多样的经营形式,引导农村集体经济和广大农民增加对农机化的投入,促进农业机械化的稳步发展。
2、加强农机社会化服务体系建设,提高农机使用效益
我们要把农机社会化服务体系建设作为新形势下农机化的工作重点来抓,调动一切积极因素,大力创办多种所有制形式、多种经济成分的农机社会化服务组织。推进农机化规模服务,提高经营管理水平,扩大服务项目,丰富服务内容,拓宽服务范围,全面推进农机社会化服务的市场化、企业化。从而降低农机服务成本,提高农机经营效益,达到兴机富民的目的。促进农机化的发展。
3、扩大粮田规模经营,加快农田基本设施建设,提高农机使用效益和机械化水平
在充分尊重农民意愿的前提下,通过政府引导,按照“明确所有权、稳定承包权、搞活使用权”和“依法、自愿、有偿”的原则,通过土地使用权的有偿转让,采用土地股份合作
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