>1、《预备党员转正公开答辩制度》。要求预备党员在支部大会上汇报完自己在预备期间的表现后，必须对党支部和党员提出的党的基本知识、基本原理、入党目的进行答辩，讨论决定是否给予按期转正或延期转正。通过预备党员转正公开答辩活动，新党员进一步熟悉了党的基本知识、基本理论，促进了思想、学习和工作，增强了党性锻炼。

2、发展党员公示制。一是明确公示对象。公示的对象重点是发展对象和发展计划。二是明确公示内容。公示的内容主要是发展对象的姓名、性别、年龄、文化、职务、申请入党时间、列为入党积极分子时间、培养联系人等。三是明确公示时间。规定在召开党支部大会表决接收预备党员十天前对计划发展对象进行公示，公示期限为一个星期。四是明确公示形式。以党支部为单位，由基层党委组织实施，按县委组织部统一格式制成公告进行告示，农村在村务公开栏公示，机关和企事业单位利用宣传栏或政务公开及厂务公开栏公示。五是明确公示结果的处理办法。在公示期内，个人和单位均可对公示对象的问题向所在党支部或上级党组织进行口头或书面的反映。如无群众反映，则可经所在党委同意后召开支部党员大会，对发展对象的入党问题进行表决；如有群众反映，则由基层党委和党支部对群众反映的有关问题进行及时调查核实，根据调查结果，分别做出相应的处理。推行公示制后，三年内共有23名同志受到了处置，其中8名同志被暂缓发展，15名同志被延长预备期。

3、《发展党员工作失察、失实责任追究制》。根据《中国*党党章》、《中国国*党发展党员工作细则（试行）》和《中国*党纪律处分条例》相关条款，分别对入党介绍人、党支部书记、组织干事、分管副书记和党委书记在发展党员工作中的具体责任进行了细化，并规定入党申请人在被列入入党积极分子、发展对象和被接受为预备党员期间，出现问题并影响到新党员质量的，视情节，分别给予批评、通报批评，诫勉谈话等处理；对违反党章规定，弄虚作假或采取其它手段，把不符合条件的人拉入党内的，违反有关规定程序发展党员的，按照《中国*党纪律处分条例》第六十条规定，给予警告或严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。

三、存在的主要问题
1、随着市场经济体制的逐步建立与完善，个体私营经济不断壮大，农村剩余劳动力向城市转移的步伐进一步加快，农村发展党员工作面临着源头不足的问题，同时也面临着农村流动党员增多不好管理的问题。

2、个别村党支部对发展党员工作不够重视。有连续几年不发展党员的现象，造成农牧区党员趋于老化，村党支部后备力量贫乏；
3、由于非公有制经济组织党建工作刚刚起步，在非公有制经济组织中发展党员工作有些滞后。

四、对策建议

一是强化领导抓提高。针对非公有制经济组织中发展党员滞后的问题，在新世纪新阶段一方面必须强化组织领导，不断加大在非公经济组织中建立党组织的力度，做到成熟一个发展一个，组建一个巩固一个，从而为企业发展党员创造良好的条件。借助个体私协党组织加强对个体工商户中党员的教育管理。其他非公有制企业党组织实行属地管理的原则，由所在地党委（工委）管理，做到哪里有党员，哪里就有党组织，积极稳妥地做好发展党员工作。

二是建立制度保“源头”。为切实解决农村入党积极分子偏少和村党组织后继乏人的问题，一方面在条件成熟的村党组织，试行《发展党员全程联名推荐制度》，即：由村党组织组织本村党员、村组干部和村民代表推荐先进分子、入党积极分子和发展对象制度，拓宽发展党员工作面；另一方面，结合农牧民党员设岗定责工作的开展，实行“一带二”的培养措施，确保建立一支数量充足的入党积极分子队伍。第三建立并实施“农牧民党员双向培养制度”，即：把农牧民党员培养成科技示范户，把科技示范户培养成党员。增强农牧民党员“双带”能力。

三是强化措施攻难关。针对少数村多年未做发展党员工作的问题，应采取有力措施，规定凡是两年以上没有发展党员的村，都列入县发展党员重点管理单位，要求乡镇党委书记直接包挂，一年之内改变面貌；对班子软弱涣散，问题较多，无力抓发展党员工作村支部，采取先进行整顿，选配好村党支部书记，再做发展党员工作的办法，改变落后面貌；对短时间内无合适支部书记人选的村，则选派机关党员干部下村任职；对在发展党员中搞“关门主义”，压制人才的村支部书记，经多次教育仍坚持不改的，要果断进行组织调整。

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