结，科学发展观和正确政绩观不牢固，执政意识和依法行政能力不强；群众意识、服务意识不强，服务水平不高；工作不够深入，作风飘浮，效率不高等。城市社区和企事业单位党员要重点查找和解决的问题是：理想信念动摇，率先基本实现社会主义现代化信心不够坚定；党员意识淡化，党性不强，组织纪律松懈，组织归属感不强；对党组织的地位、作用认识不清，消极观望，无所作为；业务素质不高，创新能力不强，拼搏精神不够，竞争意识弱；宗旨意识淡薄，关心群众，服务群众不够等。农村党员要重点查找和解决的问题是：理想信念滑坡，精神空虚，观念保守、落后，对“三化”建设不理解；党员意识淡薄，先锋模范作用发挥不明显；科技素质和市场意识差，带头致富、带领群众共同致富能力弱；对群众的利益不关心，服务意识不强，工作不扎实；工作作风浮夸，工作方式简单粗暴等。

基层党组织要重点查找和解决的问题是：凝聚力、战斗力、号召力不强，软弱涣散，后继乏人；组织生活不落实，疏于教育管理；思想*工作薄弱，不善于做群众工作，调解社会矛盾能力较差；决策不民主，办事不公开，服务水平低，工作长期打不开局面；不注意发展党员，党组织覆盖率低，党的工作渗透力不强等。

二、务求实效，切实安排好先进性教育活动

按照中央和省委的部署，我市先进性教育活动分三个批次进行，每批半年左右时间，其中集中学习教育时间一般不少于3个月。具体到一个单位，集中学习教育的起止时间，可在确保质量的前提下，根据实际情况灵活掌握和安排。各区各单位一定要按照中央和省委的总体安排和方法步骤要求，保证先进性教育活动覆盖到全部基层党组织和全体党员。

（一）教育活动的总体安排

第一批是市、区两级党政机关和部分事业单位，从2005年1月开始到6月基本结束。包括市、区两级党政机关，人大、政协机关，法院、检察院和人民团体机关，党委、政府直属事业单位；各级机关管理的部分事业单位，党的组织关系在我市的省驻我市机关、事业单位及其直属单位，各民主党派领导机关中的中共党员。

第二批是城市基层和镇（街道）机关，从2005年7月开始到12月基本结束。包括街道社区和社会团体、社会中介组织，党的组织关系在我市的金融机构，市属各类高等院校、中等专业学校、城市中小学校，各类民办学校，尚未参加第一批集中教育活动的本市和本省及外省、市驻我市的企事业单位，镇（街道）机关及直属单位、区派驻镇（街道）的基层单位。

第三批是农村和部分党政机关，从2006年1月开始到6月基本结束。包括行政村，党的组织关系在镇（街道）、村的企事业单位，农村中小学校等；承担先进性教育活动组织和指导工作的各级有关机关和部门。

对个别情况特殊的单位，在坚持总体安排的前提下，经市委先进性教育活动领导小组同意，可根据实际情况妥善安排。对单位规模大、下属单位多、党员分布散、在一个批次内难以一次性组织完成先进性教育活动的部门和单位，可根据实际情况分成两批进行。对既有社区居委会，又有村委会的镇、街道的批次安排，在不影响工作总体部署的情况下，可以适当变通。只有少数村的街道，村的先进性教育活动可以安排在第二批，与社区居委会一起进行；只有少数社区居委会的镇，社区先进性教育活动可以安排在第三批，与村一起进行。需要强调的是，在第一批先进性教育活动开展后，第二、第三批的单位要做好各项准备工作，特别是要继续整顿软弱涣散的基层党组织，为开展先进性教育活动打下良好的思想基础和组织基础。

（二）教育活动的方法步骤

集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。学习动员阶段安排35天左右，学习培训时间不能少于40小时，分析评议阶段、整改提高阶段各安排30天左右。要坚持高标准严要求，从一个阶段转入下一个阶段时，要对下一个阶段提出明确要求，防止走过场。

学习动员阶段主要是进行思想动员，党委（党组）书记要亲自作动员讲话，提高党员的思想认识。要组织党员学习胡锦涛总书记在新时期保持*党员先进性专题报告会上的重要报告，《保持*党员先进性教育读本》、《争创三有一好争当时代先锋》、《我是*党员》等书目和《xx日报》“争当时代先锋”专栏文章以及“理想、责任、能力、形象”教育活动中指定的学习内容，观看《让党旗更鲜艳》等电教片，开展向优秀*党员学习等活动，重点是学习党章。

分析评议阶段主要是组织党员和党员领导干部对照党章规定的党员八项义务和党员领导干部六个基本条件，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”和“三有一好”的要求，总结思想、工作和作风等方面的情况，检查存在的问题，剖析思想根源，进行评议，开展批评与自我批评。领导班子还要从权力观、地位观、利益观等方面进行剖析，并召开党员领导干部专题民主生活会。党组织要广泛征求群众意见，并将意见如实反馈给党员。

整改提高阶段主要是针对征求意见、自我剖析中查找的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实抓好整改，并接受群众监督。以群众满意为标准，以群众长期受益为目标，重点问题先行改，热点问题及时改，难点问题重点改。整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。

集中学习教育基本结束后，要用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。要建立健全工作长效机制，推行整改承诺制、定期通报制、解决问题登记制等制度，狠抓整改措施的落实。要创新活动载体，继续围绕“争创‘三有一好’，争当时代先锋”的主题，开展形式多样、丰富多彩的主题实践活动。

三、要明确和把握好的几个问题

关于领导班子和领导干部参加教育活动的问题。党员领导干部在先进性教育活动中责任重大，一要抓好本地本单位的教育活动，二要以普通党员身份参加所在党支部的教育活动，三要以党员领导干部身份参加所在领导班子的教育活动。各级党委常委、党组成员参加所在领导班子的教

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