育活动，要制定切实可行的工作方案。工作方案应包括“八个一”：开展一次学习交流活动，召开一次座谈会，安排党委（党组）书记讲一次党课，组织一次专题报告或形势报告，建立一个联系点（每个批次一个，三批共三个），开展一次广泛的谈心活动，安排一次面对面听取群众意见活动，召开一次专题民主生活会等。

关于组建督导组的问题。督导组是督促检查的重要力量，肩负着沟通信息、上传下达，发现问题、督促解决，具体指导、检查评估、确保质量的重任。第一批先进性教育活动开展后，市委先进性教育活动领导小组将向各区、市直各单位和省驻禅有关单位派出督导组，各区也要向所属单位派出督导组。市委十分重视先进性教育活动督导组的组建工作，市委先进性教育活动领导小组派出xx个督导组，每组3至4人，共xx人，抽调的都是党性强、作风好、熟悉党务工作、有较高理论和政策水平、工作认真负责的同志。组长由有党务工作经验的副处级以上干部担任，成员由市纪委、市委组织部、市直机关工委或市国资委等单位成员组成。督导组的职责任务主要有四项：一是了解掌握先进性教育的进展情况，向所去地方和单位提出意见和建议；二是总结和推广各区各单位先进性教育活动经验，用典型指导工作；三是及时发现先进性教育活动中存在的问题，并督促解决；四是及时向市委先进性教育活动领导小组反映情况，当好参谋。各级党委（党组）要主动配合、大力支持督导组的工作，对教育活动中的一些问题，要相互沟通，通力配合。督导组成员要集中精力做好工作，在参加督导工作期间，所在单位不要给他们再安排本单位的工作，无特殊情况，不再安排他们出访以及参加培训班等，要为他们搞好督导工作创造条件。

关于特殊情况党员参加教育活动的问题。对于流动党员和无职业党员，在区内流动的，一般应在原单位党组织参加先进性教育活动；在区外流动的，一般应在流入地党组织参加先进性教育活动。对于非公有制经济组织中的党员，建立了党组织的单位，党员在本单位党组织参加教育活动；没有建立党组织的单位，所在地党组织、中介机构和行业协会党组织等，要组织党员在一个党的基层组织中参加教育活动。对于聘用、借用人员中的党员，一般应在聘用、借用单位党组织参加先进性教育活动。对于下岗失业职工党员，要把思想教育和解决实际困难结合起来，在完成规定学习内容的基础上，适当增加一些适用技术技能方面的培训，提高他们再就业的本领，帮助他们解决好生活中的实际困难。对于与单位解除劳动关系但尚未转移组织关系、且没有固定工作单位的党员，一般将组织关系转至其居住地党组织参加教育活动，暂时不能转移的回原单位党组织参加教育活动。对于年老体弱的党员，应当视其身体状况，采取灵活多样的方式开展教育活动。

关于组织不健全和软弱涣散基层党组织如何参加教育活动问题。对组织不健全、软弱涣散不起作用的基层党组织，应坚持先进行整顿、帮扶，具备条件后再组织先进性教育活动的原则，一般可以考虑安排在第三批次进行。对停产关闭破产、生产经营困难和正在改制的国有企业，如果党组织不健全、不能正常发挥作用，其先进性教育活动的安排，可在坚持总体要求的前提下，实行一企一策，区别对待。

关于不合格党员的教育、转化和处置问题。按照中央的决定，这次教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的*党员。对经教育不改、不具备党员条件的党员，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国*党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，不要急于进行处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。

四、周密安排，切实抓好第一批先进性教育活动

今天工作会议后，我市第一批开展先进性教育活动的单位就开始集中学习教育活动。要确保先进性教育活动取得实效，抓好第一批至关重要。参加第一批先进性教育活动的市、区党政机关和部分事业单位，领导干部集中，党员比例高，党员的文化素质、理论水平、政策水平也都比较高。这些党员能否保持先进性，直接关系到我市各级党组织执政能力建设的成效。因此，参加第一批先进性教育活动的单位，更要坚持标准、严格要求，把先进性教育活动抓紧抓好，抓出成效来，为后两批的先进性教育活动作出表率。

（一）抓落实，切实为先进性教育活动开好头。搞好第一批先进性教育活动，对于进一步学习贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，提高党的执政能力至关重要。各区、各单位要高度重视并下大力气加强领导和指导，从一开始就要坚持高标准严要求，务求实效。第一批先进性教育活动开展时，正逢春节，要合理安排时间和精力，要坚持进度服从质量，防止抢时间、赶进度、走过场。

（二）抓重点，切实解决好党政机关党员和党组织存在的突出问题。各级党组织要抓住集中学习教育各个阶段的重点。学习动员阶段重点抓好三个环节：一是开好本区本单位的动员大会，做好思想发动；二是搞好学习培训，重点是学习党章，同时要在广大党员中开展“六个一”活动，即参加一次党课学习；参加一次学先进党员事迹活动；重温一次入党誓词；参加一次主题党日活动；读一本党员必读书；参加一次“xx市党员先进性教育网”学习活动。三是明确新时期*党员保持先进性的具体要求。分析评议阶段重点抓好征求意见，开展谈心活动，撰写党性分析材料，开好专题组织生活会，召开支委会，向党员反馈意见，通报评议情况等七个环节，特别是在撰写党性分析材料环节，要认真组织党员进行“四对照、四剖析”，即对照党章对党员的要求，剖析履行责任义务的情况；对照“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的要求，剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况；对照“两个务必”、“八个坚持，八个反对”、“五个力戒”的要求，剖析思想和工作作风的情况；对照“三有一好”的要求，剖析保持*党员先进性的情况，对自己进行一次总结，检查存在的问题，剖析其思想根源，形成党性分析材料。整改提高阶段重点抓好三个环节：一

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