、专业协会,壮大农村经纪人队伍,提高农民进人市场的组织化程度。注重引导龙头企业加强与农民合作,形成合理的利益关系,让农民得到实惠。
提高农村经济的整体素质和效益。一是坚持农科教结合,充分发挥杨凌农业高新技术产业示范区和农业科技星火项目的示范、辐射、带动功能,建设一批农业科技示范场和农业科技园区,加快先进适用技术的推广和普及。二是全面实施农业标准化工程,建立健全农产品标准、质量检测、市场监管、政策法规体系,促进无公害食品、绿色食品生产,提高质量,确保食品安全。三是大力开拓农产品市场,加强与全国性批发市场、连锁集团、加工企业和外资的合作,在全国多数大中城市建立营销点,增加农产品出省、出口。四是完善市场信息服务体系,抓好信息入乡工程,尽快形成贯通全省、连接国内外的农业信息网络。五是加快农村金融体制改革,改善农村金融服务,大力推进农村信用乡(镇)、村建设。六是搞好新时期农业综合开发和扶贫开发。以扶贫重点村建设为突破口,抓好移民扶贫、信贷扶贫、科技扶贫和社会扶贫工作。
八、实施工业强省战略,加快工业化和城镇化进程。
产业是财富之源。要把产业发展放在兴陕富民的突出位置,大力实施工业强省战略,以培育支柱产业和名牌产品为切入点,推动结构优化和技术升级,构建产业群和城镇群,走有陕西特色的新型工业化道路。
着力培育壮大八个工业支柱产业。选择涵养财源大,增加就业多,具有比较优势和高增长潜力的八个产业,进行重点培育。一是以数字化家电、电子元器件、移动通信及网络设备、计算机软件、军工电子为主的电子信息产业;二是以石油天然气和食盐开采及加工利用、煤炭采选、煤电转化及煤液化为主的能源化工产业;三是以重型汽车及零部件、高压输变电设备、工程机械、机床工具、缝制设备、航空航天为主的装备制造产业;四是以创制药物、天然药物、基因工程药物为主的现代医药产业;五是以果品、畜产品、蔬菜、粮食深加工和烟草、酿酒为主的食品加工产业;六是以增加品种、扩大出口为主的纺织服装产业;七是以高标号水泥、陶瓷、新型建材为主的建筑材料产业;八是以钢材、铝冶炼、钼精矿、钛材及合金材料深加工为主的有色冶金产业。围绕做大八个支柱产业,今年安排36个重点基建项目,总投资为269.2亿元;安排36个重大技改项目,力争投资达到155亿元。重点抓好神木2x60万千瓦电厂、渭化双甲、亨通500吨泰乐菌素、冀东日产4000吨水泥等基建项目,鑫光铝业、彩虹大屏幕彩管、1.5万辆重型汽车和10万台变速箱等技改项目。通过新上一批项目,改造一批企业,开发一批产品,培育出若干在全国同行业位居前列的优势企业和产业群。力争使八大支柱产业的工业增加值和利税总额由2001年的430亿元和153亿元增加到2006年的800亿元和300亿元。
坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。把信息化贯穿于工业化的各个领域和整个过程。优先发展高新技术产业,努力用高新技术和先进适用技术改造传统产业,推广应用计算机辅助设计、计算机辅助制造和智能化管理,推进企业信息化。实施技术创新,力争在关键领域掌握核心技术。进一步加强信息基础设施建设,促进各大网络之间互联互通。深入开发利用信息资源,抓好电子政务、电子商务,不断推进社区信息化,提高社会信息资源共享程度。
加快城镇化进程,构建有区域特色的城镇群。抓紧做好省域城镇体系规划和城市总体规划的制定和修编。加强道路、供水、垃圾处理等城市基础设施建设,完善城市功能。强化经竞争力和辐射力。把产业群和城镇群的建设紧密结合起来,积极推动西安和关中其他中心城市经济一体化,并以此为主体发展关中城镇群;以能源化工产业为载体,加速扩展延安和榆神城镇群;以汉江及其两岸开发为载体,加速扩展陕南城镇群。各地都要以现有的县城和有条件的建制镇为基础,推动小城镇建设,力争五年内新设市(区)13个,全省城镇化水平提高到40%左右。加快城镇化进程,必须高起点规划,高标准建设,高效能管理。深化户籍、住房等制度改革,打破城乡分割,降低进城门槛,鼓励农村人口向城镇转移。
九、以旅游业为重点,大力发展现代服务业。
按照市场化、产业化、社会化的方向,加快发展以现代服务业为重点的第三产业,优化经济结构,扩大劳动就业,增加财政收入。
做大做强旅游业。拓宽旅游业发展新路子,将主要依靠文物古迹旅游拓展到山水生态游、科技智慧游,造就新的热点产品,千方百计延长游客逗留时间;加快旅游基础设施建设,促进黄金旅游线路向陕南陕北扩展,使分散的景点由"珍珠"变为"项链"。加强旅游资源深度开发,抓好秦始皇陵遗址公园、黄帝陵整修二期、汉阳陵博物苑、法门寺镇旅游景区、华山、太白山、陕西自然博物馆等文物旅游重点工程建设。理顺营城市理念,加大对城市资源的市场化配置力度,提高城市的管理体制,规范旅游市场,优化旅游环境,提升旅游品位,加大市场开发力度,加速旅游资源优势向产业优势和经济优势转化。
大力发展现代物流业。尽快制定我省现代物流业发展规划,合理布局物流中心,优化重组物流资源。重视引进先进的经营理念和新型业态,积极发展批发市场、配送中心、拍卖中心和连锁经营。抓好西部医药物流中心、陕西现代物流配送示范工程建设。加强与国内外大型商贸和物流集团合作,促进物流业扩大规模,提升档次,增加效益。
积极发展金融业。以建设西安区域性金融中心为目标,吸引国内股份制金融机构和外资金融机构来陕落户,培育地方投资主体和投资工具。探索发展风险投资市场、再保险市场、地方债券市场。发挥农村信用社、城市信用社服务城乡经济的作用。积极发展企业贷款担保和消费信贷担保等金融中介机构,引导银企合作,努力解决企业"贷款难"和银行"难贷款"的问题。
加快发展房地产业和住宅服务业。深化住房制度改革。全面放开住房二级市场,促进已购公房上市流通。搞好经济适用房和廉租房建设,努力满足住房市场的有效需求。加快推进传统住
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