业三年脱困目标如期实现，全区规模以上工业企业自1999年以来一直实现盈利。柳微、柳钢、华锡、南化、南糖、贵糖、玉柴等一批骨干企业已基本建立现代企业制度框架。放开搞活国有中小型企业取得成效。农村各项改革进一步深化，双层经营体制不断完善，税费改革试点工作进展顺利，农产品流通体制改革步伐加快。自治区及地、市、县、乡(镇)机构改革全面完成，干部人事制度改革得到深化，政府职能进一步转变。社会保障制度改革取得重要进展，企业基本养老、失业保险、医疗保险制度和城市居民最低生活保障制度基本建立并逐步完善。财税、金融、投融资、住房以及粮食流通体制等各项改革稳步推进。全方位、多层次、宽领域的对外开放格局逐步形成。对外贸易取得新成绩，五年累计外贸进出口总额104亿美元，其中出口72.8亿美元；出口商品结构进一步改善，机电产品出口比重提高。利用外资保持一定规模，累计实际利用外资42.2亿美元。国际旅游业发展迅速，五年来共接待入境游客509万人次，创汇11亿美元，创各时期最好水平。对外交往领域扩大，各项交流日趋频繁。横向经济技术联合与协作进一步加强。

——人民生活明显改善，总体达到小康水平。提前一年完成了“八七”扶贫攻坚计划。贫困地区茅草房改造基本完成，饮水难、行路难、用电难、收听收看广播电视难等问题基本得到解决，农村贫困发生率大幅下降。城乡人居环境明显改善，城乡居民居住面积分别由1997年的16平方米和20.5平方米提高到2002年的20平方米和25平方米；自来水和燃气普及率、污水处理率、垃圾无害化处理率、建成区绿化覆盖率和人均公共绿地面积等大幅度提高，卫生基础设施建设得到加强，医疗、预防、保健服务能力得到提高。文化、体育基础设施建设取得新成绩，文化生活进一步丰富多彩。通过发展经济和不断加大财政转移支付力度，市地县财政供养人员年人均可用财力有了较大的增加，自治区对地市县的财力补助由1997年的44.5亿元增加到2002年的111.46亿元。就业和再就业工作得到加强，“两个确保”和“低保”得到较好落实。城乡居民储蓄存款余额由1997年的1013亿元增加到2002年的1737亿元。居民消费水平不断提高，人民生活总体上达到了小康。

——环境进一步优化，促进发展的综合能力进一步增强。群众性精神文明创建活动深入开展，整个社会的思想道德水平、市场经济观念、对外开放意识和加快发展意识明显增强。科技与经济相结合迈出新步伐，科技对经济社会发展的贡献率有新的提高。基本实现九年制义务教育和扫除青壮年文盲，基础教育得到加强，适龄儿童入学率、巩固率有较大提高。高中阶段教育、中等职业教育和*教育进一步发展。高等教育招生规模由1997年的4.67万人扩大到2002年的13.88万人。国土资源和环境保护工作得到加强，低生育率继续得到巩固。文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视事业有新的发展。民政、统计、审计、工商管理、技术监督、药品监督、海关、检验检疫、地震、测绘、气象、水文、民族、宗教、外事、侨务、档案、修志、妇女儿童、老龄、残疾人事业等各项工作整体推进。“三五”普法顺利完成，“四五”普法扎实推进，基层民主*建设进一步加强，村民自治、村务公开、政务公开、厂务公开稳步推进。政府立法工作、行政执法工作进一步加强，依法行政水平有新的提高。五年间政府提请自治区人大常委会审议并颁布实施的地方性法规37件，政府制定并公布实施的行政规章36件。政府还制定了实施西部大开发、科技进步奖励办法和鼓励个体、私营经济发展等方面的一批政策性规定。纠正部门和行业不正之风力度加大，廉政建设和反腐败斗争深入开展，打击严重刑事和经济犯罪、扫除“黄*毒”和各种黑恶势力、与“*”邪教组织斗争等取得新成效。整顿和规范社会主义市场经济秩序取得阶段性成果，安全生产形势有良好转机，处置地方金融风险取得明显成效。驻桂人民*和武警部队官兵在抢险救灾、促进地方经济发展和维护社会稳定等方面发挥了重要作用。国防教育、国防后备力量建设和“双拥”工作成效显著。所有这些工作都是现代化建设事业的重要组成部分，同时这些工作所取得的成绩，又从总体上增强了对经济社会发展的综合支持能力。

在取得成绩的同时，我区经济社会发展中也存在不少问题和困难，主要是：经济总量依然偏小，产业、产品竞争力总体上不够强，结构性矛盾比较突出，财源基础不够牢固；工业规模不大，质量效益和企业适应市场的能力有待提高，部分企业生产经营困难；市场体系尚不完善，市场化程度有待提高；农民收入增长缓慢，部分城镇居民生活困难，社会就业压力增大；安全生产隐患不少，重大事故时有发生；腐败现象依然存在，群众对一些地方的社会治安状况仍不满意，等等。这些，都与自治区人民政府许多方面的工作做得不够有关系。对此，我们必须高度重视，在今后工作中认真加以解决。

过去的五年，是我区经济持续稳定增长、社会全面进步、人民生活水平显著提高的五年。这五年，我们在前进的道路上，既有机遇，也有挑战；既有许多有利的条件，也碰到了许多困难和问题，成绩来之不易。实践证明，这些年我区贯彻党的路线、方针、政策和贯彻党中央、国务院的重大决策所采取的一系列措施是完全正确的。全区各级政府在实际工作的组织、指导上，始终注意把握了以下几个方面：

——坚持以经济建设为中心，努力推进经济的持续、快速、健康发展。实现经济持续、稳定发展，不断增强综合经济实力，是全区人民的共同愿望。五年来，我们始终坚持以经济建设为中心不动摇，调动一切积极因素，千方百计把经济工作搞上去。坚持在发展速度、质量效益和结构调整相统一的基础上，实现经济的持续、快速、健康发展，不断增强全区综合经济实力。坚持以市场为导向，充分发挥优势，发展特色经济，努力走体现现代经济发展要求和自身特点的经济发展新路子，不断增强全区经济的综合竞争力。坚持积极稳妥的方针，妥善处理经济、社会生活中的各种矛盾和问题，有条不紊地推进各方面改革和发展。

——正确处理当前和长远的关系，不断夯实经济稳

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