市事业单位改革闯出了一条成功之路。③机制活了。王家大湖农场通过改革，按《公司法》组建了松滋市金桂农业发展公司，管理人员由原来25人减少到了6人，生产经营活动再不由行政导向，真正实现了按照企业机制运作。④债务轻了。通过改革，全系统共化解各方面债务近500万元，资产负债率下降了近6个百分点。⑤效益好了。王家大湖农场事改企后，实行了全员保险，新公司当年可以收支平衡，减亏45万元。东岳原种场、大湖原种场当年可减亏50万元，市种子公司组建的民营公司当年可盈利50-100万元。
2、大力招商引资。
农业部门有资源优势、技术优势，我们采取找准优势招商、选准项目招商实行全员招商等措施，今年招商引资850万元，到位资金540万元。王家大湖农场工业用材林项目550万元、水稻原种场汽车修配厂项目200万元、土肥站配肥厂项目100万元；桔瓣罐头加工项目进行多轮洽谈，目前已与浙江隆华食品公司达成投资意向，协议引资2500万元人民币，新上柑桔蔬菜莲藕四条加工生产线；国家农业开发柑桔商品化处理项目已经启动，总投资650万元，其中国家投资300万元，目前到位200万元；柑桔无病毒苗木、农民职业培训工程项目上报有关部门已审批立项。另外我们还编制10个农业项目，在松滋农业信息网上发布，开展网上招商。
（八）抓文明创建，努力提高农业部门整体素质。
1、扎实开展行风评议和文明创建活动。
去年，我们按照市政府统一安排和部署，全面加强机关思想、作风和制度"三大建设"，以创建思想解放、服务优良、作风扎实，高效快捷，整令畅通的机关，建设*坚定、勤政为民、务实创新、团结协作、品行端正的公务员队伍为目标，健全了机关"六大"管理制度，坚持周六学习和洁城活动，形成学习、敬业的机关风气。机关全面推行首问负责制，开展争先创优活动，开通了农资打假专线电话，筹建"农技110"，实现专家坐诊，及时出诊，受到农民欢迎。我们按市委、市政府的部署，纠建并举，加强农业系统行风建设和文明创建活动，以"整顿执法、规范行风、反腐倡廉"为重点，开展问卷调查、走访调查，聘请行风监督员12名，征集意见共5类128条，针对问题制定方案，积极整改，落实到相关单位和责任人，行风评议农业部门名列第三。
2、加强党建工作和领导班子建设。
一是科学运用《条例》，规范基层党组织建设。在全系统12家企事业单位，共配齐党务干部30人，其中35岁以下8人。对11家单位党政一把手进行了个人述职、民主评议、民主推荐、送上审批的换届选举工作。同时，严格管理措施，年初局党组与各基层党组签订了党风廉政建设责任状，使基层党组织管理工作走上了规范化轨道。二是加强内部管理，规范党风廉政建设。每年，局党组都要在全系统领导干部中认真开展三查：即查党风廉政意识强了不强；查带头作用好不好；查执行"八不准"硬不硬。局党组和各党支部每半年召开一次班子成员民主生活会，对照"三查"自我剖析，民主评议，达到了相互提醒，相互进步。三是结合部门职能，规范党建载体。发挥各级党员技术干部的作用，为领导当参谋，为农民送科技，切实转变工作作风，为农民办实事，为群众办好事。沙道观兴裕村小康点常年派驻1人，帮助农民实施千亩婺州柑标准化生产，今年产量250万斤，人平增收200元；夏季水灾后，农业局千方筹资为八宝闸村送去帮扶资金1万元，被农民誉为"水中救民施义举，雪里送炭见真情"。在服务"三农"中涌现了一大批模范*党员，仅去年全系统受到各级党组织表彰的模范领导干部和*党员就有50多人，在去年市人大组织的局长测评中，局长张启义荣获"优秀局长"称号，今年中共荆州市委授予他"荆州市优秀*党员"称号；纪检组长刘兴翠被评为"全国巾帼建功立业标兵"。四是以人为本，加强队伍建设。"科技兴农，专家兴局"。近几年来，农业避党组注重培养人、锻炼人、大胆起用中青年干部，一批中青年骨干走上了领导或技术负责人的岗位，建立了稳定的技术队伍、企业家队伍、管理人才队伍。
3、抓好机关环境改造升级。
前几年我局是"局长住厨房、高工住门房"，在社会上曾一度地位十分低下，工作局面难以打开，干部职工积极性不高。近几年来，局党组一班人把改善职工工作、生活条件和机关美化、亮化、绿化工程当作提升部门形象的大事来抓，筹资200多万元修建36套职工住宅楼，装修了办公大楼，绿化了机关大院，更新了办公桌椅，添置办公用具，干部职工办公条件和生活条件大为改观，极大调动了全体工作人员的积极性，提高了农业部门在社会中的地位。
二、存在的主要问题
五年来，全市农业工作及农业系统部门工作取得了一些成绩，但面临的问题和困难还很多，主要表现在：
1、全市农业优势区域建设力度不大，特别粮食生产有所滑坡；农业龙头企业带动作用不强，农产品品牌建设较弱。
2、农技推广服务体系有待进一步巩固和完善。农技人员政策不落实，人心不稳，服务手段乏力。
3、不稳定因素化解困难。一是银杉征地无地农民每年补助生活费33万元，压力大；二是水稻原种场种子公司、农技中心原欠农户种子款还款压力大，三是大湖原种场小学撤销后拖欠教师工资4.2万元，教师工资不到位引起上访；四是乡镇农技站老干部生活费未兑现，全市乡镇农技站11名退休人员，至今按人平5000元的基本生活费未落实。五是大湖两场受灾严重部分农民生活困难。王家大湖农场耕地7078亩全部被淹，绝收3778亩，430亩渔池全部漫塘，成鱼损失32万斤，全场因灾损失400万元；大湖原种场耕地3260亩全部受渍，绝收面积1500亩，425亩渔池漫塘，成鱼损失40万斤，全场因灾损失300万元，部分灾民生活困难，安抚资金缺口大。
针对这些问题，我们将在市委、市政府的正确领导下，继续努力工作，形成"敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效"的农业行风，为全市农业和农村经济发展再作贡献。
三、明年及后段工作规划：
（一）工作目标：
2004年全市农业总产值达到21.3亿元，农民人平纯收入2540元；到

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