近年来,县委把树立科学的发展观和正确的政绩观结合起来,用"富民、乐民、安民"的实际行动来回答"发展为了谁"的问题。一是常思富民之策,实现富民。县委班子坚持把带领群众致富作为最大责任,把领导岗位作为服务平台,把权力作为服务手段,常思富民之策,千方百计增加群众收入。近年引进的广东温氏集团,是国家农业部、财政部等8个部委评定的农业产业化全国重点龙头企业,其"公司+农户"的经营模式,为农民提供了一个无风险致富项目。按国家政策规定,该公司不缴纳税金。但县委放弃创造财税收入这个"显绩",出台优惠政策,鼓励农民养殖温氏鸡,诚心富民。2003年,该公司发展养鸡户1000多户,解决就业5000余人,仅此一项,全县农民年人均纯收入增加30元以上。二是常做利民之事,实现乐民。县委班子成员牢固树立"群众利益无小事"的观念,从人民群众最关心的问题入手,帮助群众解决看似小事实则是民生所依、民心所系的大事。县委坚持把普及农村自来水、实现村村社社通公路、整治病险水库等密切人民生产生活的事情当作为民办实事项目,努力为下岗职工、贫困群众以及外来务工人员排忧解难,解民忧,乐民心。县委在全县大力开展特困群众救助活动,经批准纳入救助的2000多名特困群众,凭《救助证》减免了农业税、医院门诊挂号费、子女义务教育学杂费等费用。三是常怀爱民之心,实现安民。县委充分总结和运用"三讲"、"三个代表"学教活动的成功经验,建立并落实了班子成员定点工作责任考核制,每位班子成员联系一个镇乡(街道)、一个学校、一个企业、一个村(社区)、一户贫困户,每人每年到基层调研指导工作时间不少于三个月;建立和坚持*联系、*联动、下乡劳动日、结对帮扶等一系列制度;大力开展"三访四送"、"争当七大员"等活动,有力地促进班子成员深入基层,了解民意,关注民生,安抚民众,最大限度地发展好、实现好、维护好最广大群众的根本利益。
(六)树立和落实科学发展观,必须坚持求真务实、开拓创新这一灵魂,注重在把握规律的基础上创造符合实际的发展新路。近年来,我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进,善于从宏观大局着眼,勇于从**实际出发,鲜明地提出了推动我县经济社会全面跨越发展的目标定位,牢固确立面向世界大开放、面向重庆大接轨、面向市场大调整、面向未来大开发的发展战略,始终不渝地坚持"工业强县"的发展理念。特别是面对党和国家宏观调控的新形势,我们更是坚持创新思维,充分发挥自身的区位优势、资源优势、人文优势,加大接轨重庆力度,勇于创新,锐意开拓,审时度势,科学决策,不断开创跨越发展新局面。与引同时,我们坚持科学发展观与正确政绩观的有机统一,从整顿机关作风、推进政务公开、加强行风评议入手,引导各级干部以求真务实态度确立正确政绩观,以求真务实作风落实科学发展观,坚持讲实话、办实事、求实效,坚决制止弄虚作假、浮夸虚荣的不正之风,全力推动机关各部门转变职能、转变作风,把工作着力点放在服务基层、服务群众、服务发展上,大力弘扬求真务实的时代精神,锤炼求真务实的过硬作风,树立真抓实干的崭新形象。
三、今后的工作思路
近年来,我县经济社会发展虽然取得了巨大成就,但是必须清醒地看到,这些成绩只是阶段性的,要走的路还很长,任务还十分艰巨。今后,我们将继续按照科学发展观的要求,积极带领全县广大干部群众,开拓创新,不断进取,努力实现五大转变:
(一)进一步转变发展观念。针对当前某些地区和部门领导干部头脑里的发展观念与科学发展观的要求差距较大,有的把"发展是硬道理"简单地理解为"增长是硬道理",有的把"以经济建设为中心"视为"以速度为中心",还有的不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值,甚至弄虚作假,贪大求洋,热衷于大搞"政绩工程"、"形象工程"等实际,着力从紧跟时代步伐,立足自身实际,树立发展是第一要务的观念,引导他们思想和行动统一到发展上来,更好地为加快**经济社会发展服务。
(二)进一步转变经济增长方式,大力推进经济增长方式向集约型转变,走新型工业化道路。一是要以提高质量效益为中心;二是要以节约资源、保护环境为目标,加大实施可持续发展战略的力度,大力发展循环经济,在全社会提倡绿色生产方式和文明消费,形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制,完善相应的法律法规,全面建设节约型社会;三是要以科技进步为支撑。
(三)进一步转变经济体制。要着力推进以下几项改革:一是要深化财税、金融和投资体制等改革,从体制上解决产业结构趋同、增长方式粗放、低水平扩张的问题。二是要消除城乡分割的体制性障碍,有序推进农民向非农产业转移,引导生产要素在城乡间合理配置,加快城镇化进程,逐步解决城乡二元结构问题。三是要深化社会领域的改革,推进科学、教育、文化、卫生等体制改革,切实解决经济社会发展"一条腿长、一条腿短"的问题。四是要推进劳动就业和社会分配体制改革,完善社会保障体制,为解决收入差距问题创造条件。
(四)要进一步转变政府职能。要抓紧建立对工作实绩进行考核评价的新的指标体系,不应仅仅考察gdp的增长,还要同时考核城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、环境保护和生态建设、扩大就业、完善社会保障等其他指标,引导各级干部树立正确的政绩观。
(五)进一步转变各级干部的工作作风。要大力弘扬各级领导干部"求真务实"的精神,坚决克服主观主义、形式主义和官僚主义。要坚持党的群众路线,注意在实践中形成新思路,在群众中寻求新办法。要着力解决关系到人民群众切身利益的突出问题。
总之,牢固树立科学发展观,是全面贯彻"三个代表"重要思想和党的十六大精神的要求,关系党和国家工作的大局,关系中国特色社会主义事业的长远发展。我们决心把思想真正统一到科学发展观上来,统一到中央和市委、市政府的重大决策和要求上来,自觉运用科学发展观来指导我们的各项工作,推进各项事业健康发展,为振兴**经济,实现跨越式发展,造福一方群众做出新的更大的贡献。
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