，要按照“标本兼治、着力治本”的工作方针和“突出重点、带动全面”的工作思路，借鉴先进经验，充分发挥典型示范带动作用，以提高肉品质量为核心，综合运用法律、行政和市场的手段，进一步加强对生猪饲养、屠宰加工、储藏运输、批发零售各个环节的管理，努力加强饲养安全体系、屠宰管理体系、流通保障体系建设，逐步实现基地化饲养、机械化屠宰、冷链化运输、品牌化经营。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）突出工作重点，全面落实各项措施。要针对重点环节、重点部位、重点区域和重点时段的不同情况，采取相应措施，确保整体工作落实到位。一是狠抓对生猪定点屠宰厂（场）的管理，严把生猪产品质量关。在对现有屠宰点进行整顿规范的基础上，不断提高机械化程度，强化宰前检疫、宰后检验以及屠宰加工、运输、销售等环节的肉品卫生工作。二是狠抓市场监管，严把生猪产品市场准入关。要坚持集中整治与日常巡查并重，在集中力量搞好“五一”、“十一”黄金周和仲秋、元旦、春节等传统节日专项治理行动的基础上，对重点区域、重点市场和市场的重点部位，采取得力措施加强监控，依法整顿和规范市场秩序，凡非定点屠宰厂（场）生产的猪肉及其制品一律不准进入市场交易。三是狠抓肉制品加工经营户、宾馆、饭店和学校等集体伙食单位的用肉管理，严把生猪产品销售渠道关。各用肉单位必须实行定点采购制度，所需猪肉及其制品必须到规定的定点屠宰厂购进，并设专人负责采购，做到非定点屠宰的猪肉及其制品不收购、不加工、不销售。四是鼓励有条件的企业和个人实行规模饲养，引进和改良品种，使用优质饲料，加强疫病控制，严格执行产地检疫技术规程，实行免疫标识制度，从源头上保证肉品质量。

（二）强化职能作用，建立长效机制。一是建立行业标准。今年要重点完善生猪定点屠宰场（厂）规划、建设、管理，“放心肉”销售点设置等方面的行业标准，提高“放心肉”管理工作的规范化、标准化程度。二是建立完善制度。要完善检验检疫制度，配备必要的检测设备，强化人员培训，严格检验程序，提高检测水平，切实做到屠宰加工与肉品检验的同步进行，确保上市肉品质量。要完善市场监管制度，对生猪屠宰生产加工、销售经营业户积极推行台帐管理，提高监管到位率。要完善群众投诉举报制度和案件查处制度，制定完善案件受理、查处程序，抓好大要案跟踪查处工作，提高案件查处率。三是加大执法力度。各级特别是各有关行政执法部门要切实担当起肉类市场监督管理职责，严厉打击各类私屠滥宰行为，加强市场管理，特别是加强肉类市场重点部位、重点环节的管理，规范肉品市场秩序。

（三）加大宣传力度，营造良好氛围。要充分发挥舆论宣传的导向、监督作用，通过广播、电视、报刊和网络等各种媒体，进一步加大宣传力度，努力为生猪屠宰管理工作营造浓厚的舆论氛围。通过宣传，教育消费者树立健康消费、安全消费的理念，增强维权意识，提高自我保护的能力，自觉购买定点屠宰的猪肉及其制品，抵制私屠滥宰行为；引导生产经营者增强诚信观念和自律意识，建立完善经销台帐、索证索票等制度，强化质量控制与管理，依法经营，诚信经营；监督执法部门进一步加强队伍建设，加大对执法人员的教育管理力度，不断提高整体素质和执法水平，切实做到严格执法，依法行政。要在对典型案件严肃查处的同时，由新闻媒体公开曝光，教育群众，震慑不法分子。

三、以落实目标责任制为抓手，全面提高生猪屠宰管理工作水平

各级各有关部门要按照政府统一领导、主管部门

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