稳定。在各工作中,要对人民群充满感情,人民的利益高於一切,时刻关注人民群众需要什么、反对什么,想人民之所想,急人民之所急,谋人民之所需。在每一次执法行动中,都要认真履行为人民服务的宗旨,把人民满意作为检验工作的最高标准。寓服务于执法之中,把执法建立在良好的群众基础之上,以严格公正的执法形象和高效文明的服务质量取信于民。
(二) 强化执法服务意识
强化执法服务意识,确立执法服务观,要坚持与时俱进,将“服务”从传统的“做好事”中跳出来,把公安机关的服务视为一种公安精神,视为人民警察追求的最高价值目标,用服务的精神来统领、对待公安工作。首先要建立诚信机制,让人民群众更了解警察,让民警更深入群众。时时、处处、事事皆实践“诚信”这一道德约定,以良好的执法信誉来提高群众对公安民警群体的信任度和满意率,从而为公安工作全方位开展提供良好的社会保障,更好地为人民群众服务。其次,要充分发挥执法的规范功能,即对假冒伪劣、坑蒙拐骗严厉打击,对诚实守信、合法经营坚决保护,以执法推动市场公平秩序的建立。最后,在以管理型为主的公安工作中,公安民警必须找准自己的角色定位,从思想上真正解决角色观念和角色意识问题。公安工作要从“后发制人”的警务战略思想转变为“先发制人”的警务战略思想,由被动的工作模式转变为主动的前瞻性的工作模式。
(三) 强化执法公平意识
“法律面前人人平等”,不存在任何超越法律的特权,这是现代法治的基石,也是执法所应恪守的原则。因此,执法活动必须平等地对待每一个执法相对人。执法公平包含两层含义,一是要反对特权,二是要反对歧视,做到不唯权、不唯上,不分人、不分籍,只依法。公安机关要强化执法公平意识,就必须提高执法公平的透明度,这是于自于民双赢的举措。公平、公正是法律生命之所系。执法失去公正,只能是对法律的曲解和漠视。一次不公正的裁判,其恶果甚至超过十次犯罪,因为犯罪仅仅是污染了水流,而不公正的执法则好比污染了水源。执法公正是执法活动的灵魂,失去公平的执法,其危害猛于虎。 强化执法公平意识,一方面要健全完善政务公开制度,将国家的有关法律、法规及执法程序等公诸于众,让公众有个普遍知晓性;另一方面在提高*的业务水平的前提下,在执法过程中,还要做到事先告知、事后通知,务必使整个执法过程在各方的监督下进行,切实体现公开、公正、公平的原则。
(四) 强化执法规范意识
强化执法规范意识,就是要树立即使是执法活动也要依法进行的观念,执法活动必须以程序加以规范,这样不仅能进一步提高工作效能,还能顺应城区经济快速发展的变奏,为公安机关的形象注入新的活力,从一个侧面来塑造公安精神。切实强化执法程序化,摆脱把程序单纯视为保证实体法正确实施的工具观。规范是现代法治的醒目标志,没有规范化的程序就没有法治可言。实现现代社会的法治必须重视执法程序的规范和尊严。法治的本来含义就是限制权力的滥用,其方式就是以程序规范权力的运作。没有程序的“法治”,只能是“法治”口号下的人治。强化执法规范意识要健全各项在执法过程中的规范化、程序化制度。要加强对执法人员的教育培训,增强法制意识、程序意识和规范意识,依法办事,按程序办事。另外,还要加强对各项规范化、程序化制度的监督落实,使约束性制度成为自觉性行动,这样我们在执法为民上就有一个质的飞跃。
(五) 强化执法高效意识
经济领域讲求效率,执法活动同样需要效率。强化执法效率,不仅意味着节省执法成本,同时可以更好地实现法律的公正,促进公民守法意识的形成。众所周知,对于犯罪,刑罚越迅速和越紧凑,就越公正和越有效。一个运作有序、高效转动的公安执法机关不仅能为区域经济发展提供安全保障,还可进一步推动城区的发展进度,维护好人民群众的利益、保障好一方安宁,为人民群众安居乐业创造一个良好的环境。强化执法高效意识,要充分结合当前的“岗位大练兵”活动,挖掘民警的潜力,整合民警的复合能力。通过人员潜能的挖掘、释放和辐射,整合资源,提高执法的能力,努力培养提高民警的业务素质,提高工作效能,以适应区域经济发展和社会进步的要求。另外,要加强科技化应用,让技术促发展,向科技要效能,从而全面提高执法的效能。
(六) 强化执法清廉意识
*理应是清廉者。而做到廉洁执法,首要的就是增强抵御诱惑的能力。西方正义女神的形象是:头戴蒙眼布,一手握宝剑,一手持天平。宝剑象征惩恶扬善,天平象征公平裁判,蒙眼布则象征不受任何利益的诱惑。也就是说,是神也要抵御诱惑,更何况是人。强化执法清廉意识,就是要让民警树立起正确的世界观、人生观和价值观,逐步养成秉公执法、清廉为民的高尚品质,从而形成内在的自我约束。我们看到,那些堕入邪恶深渊的*,有贪赃枉法的,有因色枉法的,有畏于权势或谋求权位而背叛法律的。由此可见,一名*必须不断提高自身的道德修养,律心律行,"非礼勿视、非礼勿想、非礼勿动"。一名*能否受人尊重,不仅要熟通法律、深谙程序,更要做到清廉执法。一名清廉的*,不仅能以法服人,还能以德服人,成为公安精神的真正实践者。
依法行政、执法为民是公安机关结合公安工作实际学习贯彻“三个代表”重要思想和胡锦涛同志“七一”讲话精神找到的切入点和结合点,是公安机关肩负重大责任的必然要求,是公安工作的生命线,也是塑造身怀爱民之心、恪守为民之责上海公安精神的基石。在新时期、新形势下,时代赋予公安工作新的内涵,其任务不仅仅局限在为区域经济的腾飞保驾护航上,也要全面融入其中,以“昂扬向上,奋发有为”的精神状态,不断锻造锤炼公安精神,敢破难题,善解新题,更好地担负起巩固*党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大*责任和社会责任。
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