打好“八大战役” 实现跨越式发展
（2004年10月5日）

党的十六大提出“加强党的执政能力建设”，明确要求各级党委和领导干部不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。四中全会，则对十六大提出的这一命题进行了更为深刻、更为系统、更为全面的阐述。这是一个宏大的命题，又是一个具体的要求，体现在每一项实际工作中。加强党的执政能力建设，对我们来说就是要加快发展，就是把加快发展作为第一要务，把促进发展作为第一责任，把有利发展作为第一标准，围绕“到2007年跨入全省‘第一方阵’”的奋斗目标，全党动员，全民发动，全线组织“八大战役”，奋力通过思想再解放，目标再加码，措施再强化，力度再加大，全力推动全县经济实现跨越式发展。
一、以全市举办“六节两赛”为契机，打好招商引资总决战，全力实现利用外资大突破
招商力度的大与小、成果的实与虚，决定了发展速度的快与慢。针对地区间招商引资日趋激烈的竞争态势，我们要始终坚持把招商引资摆在经济工作的“龙头”位置，根据全市“双百会议”、“千人会议”精神，进一步强化措施，努力通过盘活闲置土地、吸纳民间资金、上市融资等方式破解国家宏观调控带来的制约，特别是要抓住全市举办“六节两赛”、南方企业计划北迁、台湾纺织企业向大陆转移等机遇，精心准备，全力推介，力争实现招商引资工作新突破。
一是进一步强化企业招商。企业是招商引资的主体，依托企业招商是各地的成功经验。要坚持依托骨干企业外资嫁接，依托外资企业增资扩股，依托在博外商以外引外，依托外贸企业延伸拓展，依托民营企业主动出击，努力把企业推到招商引资第一线。loCALHOSt充分发挥京博、香驰、顺天、华兴等骨干企业和工业园存量土地的优势，拿出好项目、好产品，瞄准一些国内大企业和国际大财团尤其是世界知名企业，多方联系，推介自己，争取合资合作，通过合资合作，全面提升全县企业的整体水平。
二是努力形成全民招商。要坚持全党发动、全民动员、全员参与，努力把广大干部群众的注意力、兴奋点聚焦到招商引资上来，举全县之力、集全民之智、攻全局之重，大力度推进招商引资。县经济开发区、兴福民营经济园区和陈户油区工业园要担负起招商引资主力军的作用，完善基础设施配套，尽快上马标准厂房，满足不同类型企业入驻的需要；各职能部门要服从服务于招商引资工作大局，做到步调一致，行动一致，目标一致，努力为招商引资工作创造良好的政策和服务环境；各级领导干部尤其是县级领导班子成员、各镇、各部门党政一把手要到招商第一线，身先士卒，率先垂范，身体力行，奋战在招商引资最前沿。
三是大力挖掘优势招商。土地问题是制约招商引资的一大因素。今年以来，面对国家清理整顿土地市场的新形势，我们超前运作，积极应对，采取盘活存量土地、依法收回超标准使用和未按期开工的闲置土地等灵活形式，做好做足土地储备文章。今后要大力推进土地集约利用，做好“以地招商”的文章，力争在招大商上有大的突破。
四是做好内外融资。着力做好“借助外力、集聚内力、挖掘民力”的文章，切实抓好京博集团、香驰集团等骨干企业的上市工作，帮助指导京博集团确保明年第一季度，力争今年年底在香港上市，为下一步的大跨步发展奠定坚实的资金基础；同时，充分发挥我县居民储蓄存款多的优势，调动民间资本投资的积极性，聚集社会闲散资金办实业，把“死钱”变成“活钱”，推动经济的快发展。
五要加强督促检查。坚持把外资到帐、项目开工作为检验招商引资成效的第一标准，对所有签约项目逐一排队摸底，全力跟踪落实。对顺天纺织有限公司与上海太平洋集团纺纱合资、德州豪门置业有限公司房地产、兴福镇热电联产等一批亿元的外资项目，集中精兵强将，强力跟踪落实，确保在谈项目早签约、早开工、早建设，真正把招商引资的氛围做得更浓，声势搞得更大，举措抓得更实，使利用外资工作取得实实在在的业绩。
二、以加快重大项目建设进程为重点，打好新一轮工业投入大会战，全力实现经济发展后劲大增强
“项目是中心，投入是根本”。依托大项目、建设大产业，是当前拉动经济增长最现实、最有效的途径。我们着力抓好年初安排的48个重点工业项目，尤其是在建的超千万元的工业项目，比投入总量、比建设进度，比投产达效、比项目储备，全力掀起新一轮项目建设热潮，努力实现三大突破。
一是在重大项目建设上取得突破。对京博集团新农药、10万吨/年高档文化用纸、10万吨/年制浆、环能热电和40万吨/年延迟焦化，申博棉业有限公司、鲁丰铝箔工业有限公司二期工程、天力化工70万吨/年焦化、永鑫沥青有限公司年产20万吨沥青、欧华纸业有限公司特种纸生产线、众合墙材公司利用黄河淤泥生产新型墙体材料、香驰粮油公司自备热电联产技术改造等18个带动力强、拉动力大、支撑作用明显的工业项目，要坚持领导包保制度，明确项目责任人、联系人，做到一个项目、一套班子、一抓到底，协调处理好项目建设过程中的各方面工作，帮助研究解决遇到的有关问题。做到一切为了项目建设，一切围绕项目建设，一切服务项目建设，一切服从项目建设，确保这批重大项目年内及早竣工投产。
二是在高科技项目上取得突破。坚持把发展高新技术产业同改造提升传统产业结合起来，以技术装备升级拉动产业升级，不断提高技术装备投入在工业投入中的百分比，全面提高企业的核心竞争力。年内高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到10%以上，新增省级高新技术企业2－3家。重点扶持香驰大豆分离蛋白、鲁丰铝箔、清水砖、华润油脂、华兴锯石机、京博生物科技、万事达轻质复合墙板等一批处于国内同行业领先地位的产品，抓住优势，创响品牌，提升产品档次，提高科技含量，扩大生产规模，争取在短时间内将其生产企业培育成国内同行业龙头企业。
三是在做好项目开发储备上取得突破。着眼长远，做好项目储备的各项工作，在坚持大小并举、长短并举、内外并举、三业并举的基础上，抓住国家在可持续发展和农村基础设施方面加大投入的政策机遇，积极调研，筛

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