环境改善的进程。
根据我县生态示范区建设规划和实际情况,在这里我提出利用两年时间在全县实施以“六二o”为重点内容的生态工程建设目标。其中的“六”是指涉及我县六大生态建设领域,“二o”是指六大生态建设领域分设20项生态建设工程。具体如下:一是生态农业建设。具体分农副产品绿色无公害建设工程、农副产品深加工(销售)工程、农林复合系统工程、农田保护水利建设工程,主要责任部门为农牧局、计经委、国土局、水利局和有关乡镇政府。二是生态工业建设。具体分生态工业园区建设工程、生态型企业建设工程、高新技术产业项目及生物工程,主要责任部门为计经委、科技局和有关乡镇政府。三是生态三产建设。具体分生态物流业建设工程、生态旅游工程、生态保护区建设工程,主要责任部门为计经委、交通局、旅游局、农业资源局和有关乡镇政府。四是生态城镇建设。具体工程分蓝天碧水宁静工程、城市绿化建设工程、环境优美镇村创建工程,主要责任部门为环保局、建设局、计经委和有关乡镇政府。五是农村五禁五推工程。具体工程分禁止秸秆焚烧,推广综合利用工程;禁止畜禽粪便直接排放,推广处理(资源化)利用工程;禁止废旧农膜随意丢弃,推广联合回收综合利用工程;禁止使用剧毒农药,推广使用高效低毒农药工程;禁止过多使用化肥,推广使用有机肥料工程,主要责任部门是农牧局、环保局和各乡镇政府。六是生态人居环境建设。具体分社会发展综合指标达标工程、生态宣传教育培训工程。主要责任部门是环保局、广电局、文化局、街道办、生态办。按照“六二o”生态工程建设目标,县政府确定了创建国家级生态示范区首批目标任务,各乡镇、各部门要按照各自的目标任务,不折不扣地抓好任务的落实,具体要抓好以下几个方面的重点:
一要把发展高效生态型和出口型农业作为调整农业结构的重要手段。以发展绿色无公害食品为突破口,培育更多的名、特、优农副产品进入超市,建立粮食、蔬菜、畜禽等绿色无公害食品基地,大力发展农副产品深加工企业,促进农业增效、农民增收。
二要把发展新型生态工业作为工业经济发展的主导方向。逐步淘汰高消耗、低效益、重污染的粗放型工业经济项目,推行清洁生产、循环经济和iso14000环境质量体系认证,调整工业布局,整合工业园区,不断提高资源利用率,提高产品的科技含量和企业管理水平,促进全县工业经济结构优化升级。
三要把发展现代化新型生态城镇作为我县创建特色来抓。把建设现代化新型生态城市与省文明城市复查工作结合起来,生态工程项目规划起点要高,生态功能要全,社会效益要好,通过生态工程建设,打造名副其实的生态***城。各乡镇还要积极争创环境优美小城镇,除必创的三个镇以外,其他乡镇在不长的时间内也必须达到环境优美小城镇的验收标准。
四要把改善人居环境作为提高人民生活质量、提升***对外形象的有效切入点。通过“告别陋习树新风,我为***添光彩”、“环保进社区”等一系列活动,转变生态环境观念和消费观念,转变生活方式来提高生活质量,改善居住环境,倡导人们进行绿色消费,自觉控制白色污染。通过加大生态环境保护的宣传力度,努力提高广大市民生态创建的知晓率;通过组织实施生态示范工程,切实改善生态环境,努力提高广大市民对生态示范区创建的满意度;通过“绿色生态进社区”、“我与环保同行”等活动,努力提高广大市民参与生态创建的自觉性,形成一批生态型居民小区,涌现一批生态文明市民群体,提升***对外形象。
(三)以构建多元化社会投入机制为关键,增添生态示范区创建工作的活力。
创建生态示范区不仅有近期效益,更有远期效益,不仅有经济效益,更有社会效益,它既是政府行为,又是一项公益性事业,因而在投入问题上要转变观念,建立适应市场经济运行规律的投入机制,坚持以政策、项目、效益换资金,谁投资、谁受益,鼓励投资者参与生态工程建设。要制定相应的优惠政策,让投资者得实利,让老百姓得实惠。要不等、不靠、不要,用足用好省市关于生态建设和污染治理的各项优惠政策,积极跑部、跑省,最大限度争取支持。要包装一批生态示范区建设项目来吸引外资,加大招商引资力度增强投资的信心和决心;要有机遇意识,进一步提高办事效率,以效率换资金;要转变方式,多渠道筹措社会闲散资金,加大工程公开招标力度,实行市场化运作,走出一条“政府组织、社会参与、多方争取、市场运作”的生态示范区投资建设之路。
三、强化组织领导,狠抓措施落实,确保生态示范区建设各项任务全面完成。
国家级生态示范区创建工作是改善我县投资环境,提升我县对外形象又一国家级的品牌,它业务要求高,牵涉范围广,工作难度大,是一项复杂的系统工程,必须精心组织,强化领导,确保生态示范区创建任务圆满完成。
第一,强化领导,健全网络。县政府已与去年成立了生态示范区建设领导组,领导组下设办公室,赋于统一监管的职能,督促、协调有关部门认真履行工作职责。各乡镇各部门要整体联动,相互配合,要尽快建立创建工作领导小组,由一把手任组长,相关部门的负责人为成员,同时安排一名有责任心的工作人员作为联系人。从而在全县上下形成畅通的生态示范区建设组织网络,为确保生态示范区创建通过国家验收提供坚强有力的组织保证。
第二,广泛宣传,全员发动。采取多种形式,面向全社会宣传生态示范区创建工作的重要性和紧迫性,提高全县人民生态环境保护意识,主动参与生态示范区的创建工作。要调动各种宣传手段,把宣传贯穿创建全过程。“两台一报”要开辟专栏或专题节目,对整个创建过程进行跟踪报道。县生态创建办每月至少要编写一期生态创建工作简报,及时报道我县创建重大事项。要经常性地请生态专家创建工作简报,及时报道我县创建重大事项。要经常性请生态专家到机关、学校、工厂讲座,搞好知识培训。要开展“绿色***——共建美好生态家园”为主题的万人签名活动,把全县生态示范区建设的宣传工作推向高潮。
第三,细化任务,明确责任。创建生态示范区是全社会的事,是政府行为,是一
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