的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实区委一届七次全会和区人大一届六次全会、区经济工作会议的决策部署，按照科学发展观的要求，自觉服从和服务于泉港开发建设大局，把握“发展、服务、责任”三个关键，扎实推进*、物质、精神“三个文明”建设，加快泉港后花园和宽裕型小康社会建设步伐。

具体要求是：确保实现一个目标，力争取得两个突破，紧紧围绕三个发展，全面落实四个保障。

（一）确保实现一个目标（即确保实现区委、区政府下达的财经、计生、综治、党建、精神文明建设等方面的目标任务）

1、财经方面。完成工业总产值71370万元，比2004年增长5%，规模以上工业产值24200万元，农业总产值15208万元，比增1%；引进内联项目10个，外引项目8个，合同外资额700万美元，实际利用外资额120万美元；完成工商税收1458万元，比增31%；农民人均纯收入（扣除物价因素）增长5%。

2、计生方面。总人口控制在4.96万人，出生统计准确率≥95%，群众满意率≥92%，经费投入人均5.5元以上，实现合格村16个，基本合格村2个，合格村协会16个，争创计生优质服务先进镇。

3、综治方面。完成区委、区政府下达的责任状，保平安，早脱帽。

4、党建方面。完成区委下达的党建工作责任状。

5、精神文明建设方面。开展好镇区1条示范路、1个文明集市、1个教育基地、5个示范窗口、5个文明村的综合创建工作；完成汶阳小学、前欧小学、芦朴小学、涂型小学、寨后小学、泉港六中等危房改造项目；新建涂岭卫生院、涂岭中心幼儿园、涂岭老人活动中心；开展文明家庭、文明农民、文明楼幢、文明企业、诚信农户评选及军警民共建共创活动。

此外，还要认真抓好区为民办实事中涉及我镇项目的落实。

（二）力争取得两个突破（即农业结构调整要有新突破、招商引资要有新突破）

1、农业结构调整要有新突破。实施农业结构调整的最终目的是促进农民增收，推进农业产业化进程。首先，要把农业结构调整的重点放在新品种、新技术的推广运用上来。春耕期间，农业综合服务站要积极引进优良品种、扩大优质稻种植面积，切实稳定粮食生产。同时，要及时提供信息咨询、技术服务，重点引导邱后、五社、溪西等村群众扩大马铃薯、甜玉米、油菜籽等蔬菜种植面积，引导寨后、小坝、黄田、秀溪等村群众扩大速生林基地，在汶阳、世上、涂岭等村尝试种植花卉、中药材、毛竹等，在内山各村尝试发展食用菌栽培，通过示范、推广，使群众从农业结构调整中尝到甜头，积极参与农业结构调整。其次，要大力发展农产品加工业。用抓工业的理念来抓农业，促进农业结构调整步伐加快。继续扶持建中集团、西青畜牧有限公司、争艳农场、肖厝家禽研究所、绿笛果园等农字号企业的发展，督促金亿科工贸加快进度，早日投产。同时，争取引进果汁、余甘、李子、畜禽产品等加工企业落户。第三，要加强农产品营销体系建设。重点培植驿峰路口农产品批发市场，依托便利的交通运输，大力培植农村综合服务组织和农产品运销组织，在农资供应、信息服务、产品销售等方面为农民提供全方位服务，大力做好农产品流通，切实解决农产品出路问题。

2、招商引资要有新突破。继续把招商引资工作作为经济发展的龙头和中心来抓，全面提升招商引资项目的履约率和资金到位率。首先，招商引资方向要明确。劳动密集型企业是我镇招商引资的主攻方向，要主动承接周边发达地区的产业转移，利用民间闲散资金、厂房、设备，采用内联外引、股份合作等形式，按照“能大则大、能集中则集中”的原则，兴办家私、鞋材、工艺品、不锈钢装饰品、塑胶制品等新型加工企业。其次，招商引资机制要完善。进一步加大对招商活动和招商引资奖励措施的资金投入，确保招商引资经费保障和奖励兑现资金到位。第三，招商引资方式要创新。在招商对象上，要以招“老乡”为重点，涂岭在外经商办企业成功人士比比皆是，只要大家拿出诚意来，主动加强和他们联系，是会得到他们的支持和帮助的。在招商主体上，要积极鼓励企业业主招商，加强与各企业业主的沟通和交流，引导他们对外宣传推介涂岭，带动更多的客商来我镇投资兴业。第四，招商引资要有硬任务。各村要各显神通，各寻门路，哪怕是办一个二、三十人的小型来料加工厂，或是引进一个农业企业，“公司+农户+基地”，或是利用闲散用地，建设一幢标准厂房对外出租等等，只要能够解决一些劳动力就业，为农民增加一点收入，说明这个村的书记、主任就是称职。

（三）紧紧围绕三个发展（即继续关注和发展“三农”工作、促进工业企业健康发展、积极发展第三产业）

1、继续关注和发展“三农”工作。认真落实党在农村的各项政策，以促进农民增收为核心，高度重视“三农”工作。一要继续落实粮食扶持政策。加强政策导向和资金扶持力度，严格兑现良种补贴，提高良种覆盖率和粮食单产率，充分保护和调动农民种粮积极性，确保实现零撂荒目标。二要加快推进农业产业化进程。要按照“依法、自愿、有偿”的原则，逐步发展适度规模经营。继续深化土地流转制度改革，推进集体林权制度改革，抓紧制定林业发展规划，保护、发展内山生态林。加快农村小型水利工程设施产权制度改革，农户自建或以自用为主的小微型工程，产权归个人所有，由镇人民政府核发产权证。实施山地开发利用报备制，全面理顺、规范村集体林果场、山地的承包合同。争取在邱后、溪西、五社等村发展无公害蔬菜及高优农作物基地1500亩，在涂岭、世上、汶阳、下炉等村建立优质米生产基地800亩，在黄田、小坝、芦朴、秀溪等村发展黑山羊基地2000头，在寨后、小坝、黄田等村新建速生林基地2000亩，切实提高农业集约化和产业化水平。三要推进劳动力转移工作。在挖掘农业增收潜力的同时，要加快农村富余劳动力非农化进程，拓展农民增收渠道。重点要依托泉港技校、阳光技校，加强对青壮年劳动力的就业培训力度，提高就业技能。加强与企业、用工单位联系，争取完成500名劳动力转移。四要强化农业生产安全保障

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