。继续加大对农田水利等农业基础建设的投入，抓好病险水库、堤坝除险加固工程，完成国家立项溪西中低产田改造工程，抓好坝头溪防洪排涝整治工程，继续完善森林防火林带建设，加强病虫害预测预报，提高农业基础设施抵御自然灾害的能力，提高农业综合生产能力。

2、促进工业企业健康发展。一要加快发展载体建设。工业载体是我镇加快推进工业化步伐的重要依托。要积极拓展发展空间，向上争取扶持涂岭发展的优惠政策，做好建设用地清理工作，盘活存量土地，抓紧办理一批土地使用证，为我镇今后发展做好用地储备。要进一步完善前欧工业区的基础设施建设，采取多种筹资手段，做好工业区扩征工作，推进工业区向东、向南拓展延伸，扩大工业区规模，做好恒昂公司、泉诚轻工等项目的协调服务，促其尽快建成投产。二要完善项目建设推进机制。继续完善党政领导挂钩联系在建企业责任制，建立和完善党政领导包抓项目工作责任制、目标业绩考核制、责任追究和重大项目协调例会制度，促使党政领导经常深入第一线，查管理、查安全、查进度，主动帮助企业解决生产中的困难和问题，及时妥善处理企业与群众纠纷。继续做好一体化龙头岭安置地、垃圾填埋场、净化水处理厂、坝头溪防洪排涝工程等重点建设项目的协调服务工作。三要扶持中小企业发展。认真落实好省、市关于加快民营经济发展的政策措施，帮助中小企业解决融资难、办事难等问题，促进中小企业做大做强。

3、积极发展第三产业。一要扎实推进改旧建新。要按照城市综合组团的定位，运用区委、区政府赋予我镇改旧建新工作的相关优惠政策，扎实推进镇区建设，加快实施国道324线两侧的松园、溪头、路口、涂岭等村的改旧建新工作。认真实施《福建省农村村民住宅建设用地管理办法》，深入开展农村违法抢建整治活动，全面规范农村个人建房管理。配合做好福厦高速铁路建设征拆安工作。二要大力发展旅游业。要制定涂岭旅游业发展总体规划，重点做好菱溪、泗洲、山外等水库群和笔架寺、闽林始祖、石山宫、虎岩寺、乌石宫、古驿道等旅游资源的规划、整合、保护和开发。坚持“谁投资、谁受益”原则，鼓励集体、个人、外资等参与旅游投资，进一步完善各旅游景点的配套设施建设。重视加大对外旅游宣传，将涂岭旅游业融入到泉港、泉州的大旅游网络，形成具有地方特色的民俗旅游和生态旅游。三要继续扶持市场建设。努力建立以特色农产品为依托，批发与零售相配套的农产品市场体系，继续扶持涂岭农贸市场，在路口建立农产品批发市场，依托即将建设的龙头岭长途汽车站，规划建设专业批发市场，推进二、三产业发展，促进消费市场繁荣。

（四）全面落实四个保障（即思想保障、组织保障、稳定保障、责任保障）。

1、思想保障。一要夯实思想基础。以开展“涂岭的定位与发展”大讨论为契机，大张旗鼓地与广大群众讲发展、议发展、谋发展，用中央、省、市和区委的精神来统一思想，用经济建设的发展、社会事业的繁荣、生活条件的改善来鼓舞人心，用区位优势、发展机遇、发展潜力、发展前景来催发斗志，引导群众彻底摒弃“安于现状、不思进取、小打小闹”的陈旧观念和错误认识，在全镇上下弘扬奋发向上、敢想敢做、爱拼才会赢的良好风气，激发各方面参与开发建设的创业热情，为涂岭在未来泉港发展大局中站稳脚跟、扮好角色、彰显魅力奠定坚实的思想基础。二要加强精神文明建设。深入实施《公民道德建设实施纲要》，广泛开展爱国主义和社会公德、职业道德、家庭美德教育，全面提高广大人民群众的素质。切实加强未成年人思想道德建设，落实7件为未成年人办实事项目。巩固提高宽裕型小康村、文明村的创建成果，加强文明单位、学习型机关、学习型家庭和“诚信涂岭”创建活动。三要积极发展社会事业。继续坚持教育优先发展原则，继续实施课程改革，巩固提高“两基”成果，推进“双高普九”进程，抓好学校教学秩序和校园周边环境的整治工作。推进中小学危房改造工作，争取完成汶阳、前欧、寨后、芦朴、涂型、泉港六中等6所中小学危改项目。严格执行计生目标责任制，重点抓好“双查”、节育措施、社会抚养费征收、计生例会等常规工作，对未及时到位的计生对象要及时采取有效措施，依法落实到位。继续开展“婚育新风进万家”和协会“双创”活动，建立完善计生工作机制，实施规范管理，强化优质服务，加强计生队伍建设，确保计生优质服务先进镇目标顺利实现。积极完善社会保障体系，全面实施农村居民最低生活保障，做到应保尽保。继续抓好贫困村的帮扶工作。加强卫生工作，提高疾病预防控制能力，全面实施新型农村合作医疗保险制度，争取完成涂岭卫生院建设。深入开展爱国卫生运动，深化改水、改厕工作，建设镇级垃圾转运站和一批村级垃圾收集圈。大力发展文体事业，满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。深入开展国防教育，保质保量完成征兵工作任务，关心支持驻军部队和民兵预备役建设。

2、组织保障。一要加强镇党政领导班子建设。以提升执政能力为目的，以开展保持党员先进性教育活动为载体，全面提高党政领导干部的思想*素质，不断提高整体领导水平，坚持科学决策、民主决策、协商决策，始终把握住驾驭经济工作全局的主动权。要坚持从严治党，认真落实党风廉政建设责任制，切实强化党员干部廉洁自律意识，树立起勤勉敬业、求真务实、清正廉洁的形象和作风。二要加强镇、村干部队伍建设。要全面推行目标管理责任制和责任追究制，全面实施目标管理责任制，给每个镇村干部压任务，压担子，让每个人都有压力、有动力，不能干好干坏一个样，干与不干一个样，克服“忙的人忙得不可开交，分身乏术，闲的人闲得无所事事，胡吹海侃”的局面；严格兑现末位诫勉谈话制、工作人员行政过错责任追究制，对能够按时保质完成工作任务的村、部门、干部，该奖的就奖，该提拔的就提拔；对那些只看不干、只出工不出力的镇、村干部，就要通过考核评议、竞争淘汰机制让他们优先“出局”，以此来增进镇村干部队伍活力。继续实行村级分类指导制度，将全镇21个行政村划分三个类别，努力扩大第一层面，消除第三层面。属于第一层面的，不列入工作片管理，不派驻村干部，实行村级自治；属于第二层

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